工商社论》昙花一现的世界竞争力排名？
瑞士洛桑管理学院（IMD）最近公布2021年世界竞争力评比，台湾由于在去年的防疫表现良好，经济成长率3.1％于全球名列前茅，因而在64个受评比国家里，排名由2020年的第11名，跃升至第8名。此不只为2013年以来最佳表现，更难能可贵的，同时在「经济表现」、「政府效能」、「企业效能」及「基础建设」等四大领域的排名，也都较前一年进步。
尽管台湾在2020年的整体表现获得了广泛的肯定，但是今年以来台湾在疫情的控管，以及疫苗的开发、施打等相关方面的表现，不只相较于前一年呈现严重的反差现象，在「政府效能」领域的表现，更是近乎荒腔走板！
尤其值得正视的是，IMD在其报告中，特别点出此次评比能否脱颖而出，主要取决于四项关键因素，包括政府及企业回应的灵活度、数位创新的能量、纾困的社福制度，以及社会的凝聚力。准此，台湾于2020年面对新冠疫情的冲击，在报告所列出的四大关键因素，的确都有亮眼的表现。但是到了今年，包括政府回应的灵活度、数位创新的能量，以及社会的凝聚力等方面，确是明显的出现落差，进而引发诸多的质疑乃至于造成社会大众的不安。
再从另一个角度来观察与省思。比较台湾较前一年排名有所进步，而同属亚洲四小龙的其他三个国家地区，香港和新加坡的排名均较前一年有所退后，南韩为原地不动，但是大陆的排名则是较前一年进步了四个名次。可见我们不只不应该自满于在2020年曾经有的亮丽表现，更不容忽视对岸排名的跃升。
关于中国崛起的议题，诚然已经引发以美国为首的G7国家之高度重视以及焦虑，但是从某些相对客观的国际排名来看，却是历历在目。除了在IMD排名的提升之外，英国智库New Financial于10日公布的最新全球金融中心排名报告，中国已是仅次于美、英两国位属第三；而市场研究机构凯度（Kantar）于21日公布的全球品牌价值百强名单，中国共有18家企业上榜，成为仅次于美国全球上榜品牌第二多的国家。凡此，均足以显示尽管美国想尽方法想要打压，但中国的崛起已经是一个不争的事实。
然而，台湾当局显然无视于此一客观事实，其结果不只可能使台湾错失搭上中国崛起顺风车的机会，更令人担心的是，如此的漠视或无知，还可能使台湾在往后的国际竞争力排比上陷入困境。于此姑且以针对此次IMD排名公告后，国发会副主委高仙桂的回应来看，她曾特别指出，尽管台湾在四大领域的表现，均较前一年有所提升，但在「基础建设」领域底下的基本建设和技术建设这两项指标，却分别较前一年退步了六名和二名。而所谓的基本建设评比退步六名，反映出台湾缺水、缺电及少子化的问题。至于技术建设指标，则反映出在电信投资、使用网路宽频人数仍待提升。高副主委因而表示，政府将加大力道来解决影响台湾基础建设表现不佳的问题，并已在前瞻计划2.0中匡列对5G建设的投入。
谈到对5G建设的投入，的确是足以影响未来IMD有关世界竞争力评比的关键指标。在台湾来说，中华电信为抢争5G网路覆盖率第一，从去年2月至今年6月，已分三批投入逾254亿元采购5G设备。再加上包括台湾大、远传、台湾之星及亚太等电信公司的竞相投入，乃使市调单位Opensignal以「台湾5G发展速度非常惊人」来形容台湾5G发展，并预估到今年底，台湾5G用户将达整体行动宽频总用户30％的渗透率。
从这些数据显示，台湾电信业者近年来已竞相投入5G网路建设的竞赛，但如果对比大陆的发展，可能就无法自我感觉良好了！根据大陆工信部于5月底的公告，截至今年3月底，大陆已建成81.9万个5G基地台，占全球总数的七成以上。而到今年底，预计还将新建50万个5G基地台。同时，迄今大陆5G的终端连接数已超过3.1亿，落实于工业领域和经济社会领域的应用示范项目更已超过1万个。最终目标则是要深化数位资料与实体经济的融合，以推展成为网路强国，并支援企业发展「5G＋工业互联网」的融合应用创新。
相较于中国对5G时代的布局与整合发展，不只台湾的电信业和相关主管部会仍缺乏一个整体的建设与融合创新发展蓝图，包括整体OECD的其他国家，也是瞠乎其后。台湾从IMD新排名所获得的肯定，可能只是昙花一现，但是更值得正视与省思的是，面对中国的5G发展蓝图，台湾的趋吉避凶对策又在哪里呢？