工商社论》前瞻6G时代的应对机制与定位取舍

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经济部与欧盟执委会资通讯总署于15日在台北共同举办「台欧盟6G SNS联合研讨会」，除了分享双方自2016年开始启动的5G计划应用合作方案的成果之外，并期盼台湾和欧盟双方能够在明年签署6G合作备忘录，强化在6G及半导体等领域技术及商业化的合作关系，目标希望在2028年能够建立6G商用试验专网。

论及台湾与欧盟双方为何在5G合作初见成效的当下，就要超前部署有关未来6G时代的技术研发以及商业化运作的合作发展模式？其实早在约两年半前，行政院科技会报办公室就已曾预告，指出台湾虽然已正在发展5G，但十年内也就是2030年就会面临6G时代的来临，所以6G必须在十年内就要进行布局。

行政院科会办的这项预告，从全球视野的角度来看，其实已经不能算是「超前部署」。事实上，在美国以谷歌和苹果为首的科技巨擘都已经先后加入「Next G Alliance」，共同主导6G技术的研发。同样的在欧洲，包括芬兰的诺基亚和瑞典的爱立信两大科企也已选择合作，共同推进无线网路专案「Hexa-X」。而日本电信电话（NTT）则在日本总务省的支持下，成立「超越5G推广联盟」，以光纤技术发展6G，并得到美企英特尔和日企索尼等企业的青睐。

进一步探索包括美国、日本和欧盟体系的芬兰和瑞典，之所以忙不迭地投入6G的研发与合作，乃是因为在通讯领域占有优势技术的中国，透过华为和中兴通讯等科企，在6G相关的九个主要领域里，于2021年专利申请占比，即已高达40.3％，超越美国的35.2％，高居全球首位，并力争要在2030年实现6G的商用化。也正因为中国在6G研发部署来势汹汹，乃使得现实上即使目前仍在5G通讯推广之际，但各国通讯技术的较劲，则已升级至6G阶段。

相较于中、美、欧、日等资讯大国的合纵连横与较劲，台湾则是到今年初才启动包括国科会、经济部、数位部在内的6G跨部会方案。尝试推动以6G雏型系统，透过与国际合作、跨国应用、频谱规画及资安发展，以期能在2028年建立6G商用试验专网。

客观来看，台湾目前所启动的6G发展方案，不只在时程上已经落后于前述的国际资通大国。同时，即使明年能透过与欧盟的合作，建立起6G新时代的商用试验专网，但其技术含金量，也就是所能拥有的6G相关领域专利占比，迄今却远远不如前述的国际资通前四强。是则以资通讯科技创新的特性，从3G到4G再到5G，每一次的技术进阶，其实也就意谓着其垄断性的逐级强化。从而，一旦那个国家或那家科企，能够率先实现6G的商用化，则在6G新时代出现独占全球资通讯市场，尽享吃干抹净的好处恐怕也就不足为奇了。

也正因为6G争霸攸关国家、企业的优劣胜败，并具体的表现在中美两强的6G角力也日趋激烈。日本情报通信研究机构去年其实就已提出警告，认为美国不断的拉拢其他国家，并将中国排除在外，如此的对立激化，最终其实对任何一方都没好处。而爱立信的首席技术官藤冈雅宣也忧心，在中美对立背景下，如果有关规格和标准的制定形成两大标准，则不只将对整个世界不利，也将使其他国家各行各业陷入左右为难、无所适从的困境。

面对未来新时代可能出现不算是杞人忧天的两难困境，台湾要如何应对，固然是当国者不能回避的课题与考验，而对产业界来说，则更是攸关兴衰存亡的严峻考题。没有错，从2016年开始，经济部就已务实的与欧盟对应单位促成5G计划应用的合作方案，并取得初步成果。但当时中美并未出现两强对抗的赛局，而今则是从关税战、贸易战，逐级升高到科技战、晶片战，未来则还有可能再升高到规格战、标准制定战的「升级版无烟硝战争」。则台湾即使在6G相关领域的研发能力无法与国际科技列强相抗衡，但是目前独占全球的半导体资通讯设备研发与制造能力所形成的「护国神山群」，在6G时代是否还能享有在4G、5G时代以台积电为代表的科技代工业的美好时光，恐怕除了技术含金量之外，也不能忽略对地缘政治及强国间零和赛局下的判断取舍能力之拿捏了！