呱吉为医护人员发声 出国禁令仍有「不合情、不合理」之处
记者张乃文／综合报导
新冠肺炎（COVlD-19）除影响个人身体状况，也间接导致不同生活层面受到限制。日前疫情指挥中心宣布所有医事人员，包括社工等，有限度禁止出国，若有需求须报备获准。对此，台北市议员邱威杰「呱吉」认为，后来虽然将出国限制范围缩小至三级警报区域，但这项举措仍有不合情与不合理的地方，包含「现金补贴旅游费用的损失并不是真正的关键」等想法提出。
呱吉28日在脸书提到日前宣布的医事人员有限度禁止出国相关议题，他表示，先不论228是不是可以愉快的放假，「有一群人出国度假的权利却在最近一周被取消了」，他说的就是「守住这波疫情的第一线医护人员」。
呱吉指出，这件事首先发生在2月23日的疫情指挥中心记者会上，因为公布的细节不多，引起许多讨论与医界的反弹，这个命令影响范围扩及3万3000名医师、11万5000名护理人员和5万名专业医事人员，到了2月27日更将医院社工纳入禁令之列。他表示，后来虽然将出国限制范围缩小至三级警报区域，例如南韩、日本、与义大利，并且提供全额的旅游损失补偿，但是他认为「这项举措仍有不合情与不合理的地方」。
「现金补贴旅游费用的损失并不是真正的关键」，呱吉说，「不合情」的地方是，医院是24小时排班的人力吃紧机构，不容许空档，许多人的假早就于一年前排定，现在若要取消，新的假期又要如何补偿与获得？他提到，其实绝大多数医院早就柔性劝导、甚至内部禁止不要于当前出国旅游，许多第一线医护人员也不敢、不可能前往当前疫情严峻的国家，虽然此措施目的是为了避免折损第一线医事人员，但「宣布仓促、未有相关法律授权、太多法律上的权利义务的法律问题，也让效力大打折扣」。
▲呱吉认为，卫福部初拟的医事人员出国规定仍有不合情、不合理之处。（示意图／记者林悦翻摄）
至于「不合理」之处，呱吉举出宪法保障内容，认为卫福部虽然援引了《传染病防治法》、《医师法》等法条，及卫福部将订定「指引」，「但两套说法都有点问题」。呱吉认为，「指引」属于「行政指导」性质，并没有强制力，当然也不可能透过指引，就能授权院方有权「限制」人员出国的权力；另外在《医师法》、《医疗法》「对象」上，前者针对的是「医师」、后者则是针对「医疗机构」，光用这两条法律，似乎仍与包括护理师、医检师、放射师…等的「全体医事人员」或第一线医事人员有不小的落差。纵使纳入特别条例，由于「必要之措施」的对象，并未明确规范，「因此仍有法律上的疑义」。
呱吉直言，在2月27日中，还多纳入了不是医事人员的医院社工，「更造成违法的疑虑」。防疫当前，但台湾毕竟是法治国家，限制人民的宪法保障之迁徙移动自由之权利，必须要有明确法律授权、并符合比例原则，这是高中职就学过的基本知识；另外，工会也指出，相关法规都只有规定上班时间，在休假或下班时间医事人员为何也会受到限制，一样没有法源依据。
最后，呱吉也谈到，大家都明白防疫优先，所以尽管医师工会到今天还在为这项禁令提出抗议，但医界的朋友大多只能在社群上委婉地抱怨，媒体与社会舆论也没有给予大量的支持。「我们都彼此告诫要忍受生活上的一些微小不便。但这表示我们可以把最大的麻烦丢给已经承受最多苦难的一群人吗？」他认为，在出国禁令这件事情上，我们应该给予医界的朋友们更多的同理心。
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