桂宏诚》政治处理中天 超前部署
国民党文传会召开记者会,质疑政府将手介入NCC,就为了要「处理中天」。(黄世麒摄)
国家通讯传播委员会(NCC)针对中天新闻台换发新闻台事业执照,将在本月底先举行听证会。政府机关做成决定人民重大权利与义务之决定前,依职权主动举行听证程序,的确属慎重其事的正当法律程序。然而,对于执政党早有要「处理中天」的氛围来说,这个程序就透露出可能只是「应个卯」的过场性质。也因此,尽管即将担任听证程序的两位委员主持人,被质疑任命他们的理由就是「配合处理中天」,但主管机关仍执意认为这2人无须回避。
今年5月间,有媒体揭露了总统府内部的机密文件,疑似是遭受大陆网军攻击窃取的事件,而在该媒体所公布「被窃取」的文件资料中,记载着像是工作报告的纪录理提到「致达说,3名新任委员中2人偏绿,可以配合处理中天,其中一位比较理想色彩,陈耀祥以后会负责沟通。」其中的「致达」当时是行政院长苏贞昌办公室主任,目前已跃升为行政院政务委员的黄致达。至于「偏绿」和「可以配合处理中天」的2人,正是不久前被任命为国家通讯传播委员会的委员,并将担任中天案听证程序主持人的王维菁和林丽云。
上述的「巧合」及事情发展迄今,已使总统府遭窃取的机密文件内容,犹如提前被揭发的超前部署剧本。直到现在,总统府机密文件到底为何与如何外泄,仍让人有如坠入五里云雾中。值得注意的是,「可以配合处理中天」的机密文件既然外泄自总统府,就证明了「处理中天」当也是呈经总统蔡英文的同意,乃为符合蔡英文意志的部署。
NCC的主委、副主委及委员均为政务官,且是由行政院长提名经立法院同意后任命,此在中央政府常态的官制中,属少数非由总统任命的政务官职务。因此,行政院长事先呈报总统他拟提名的委员人选,理由还说明「偏绿」和「可以处理中天」,就足以说明中天新闻台的换照,已从依法行政扭曲成为「政治处理」的层次。
虽然陈水扁在连任总统后,当时的新闻局也曾关掉了包括东森新闻S台在内共7个电视频道,但他最近在其脸书粉丝专页「陈水扁新勇哥物语」中,则对中天新闻台面临被关台的危机,表达了「台湾不能只有一种声音,政府可以更迭,但新闻自由是民主价值」等看法。陈水扁此刻公开对此事表达意见,显然是善意规劝蔡英文,希望她能够为了维护民主而悬崖勒马。
事实上,要「可以处理中天」的委员在听证程序中回避,岂不枉费了任命他们的初衷?何况,NCC前主委詹婷怡遭苏贞昌公开「晓以大义」喊话后辞职,「台数科」集团旗下频道变更为新闻台案在苏贞昌的震怒下,获NCC同意的决定又翻盘,在在说明民进党为了巩固政权,当会「处理」拒绝迎合其民粹治国的电视台。