海纳百川》莱猪吃了 台美会谈只闻楼梯响(张鹰)

反莱猪公投8月28日登场民间团体12日提出国际期刊最新研究,证实吃到莱剂的怀孕母猪产下低活力小猪,呼吁全民投下同意票杜绝莱猪进口。(陈信翰摄)

欧美峰会联合声明提及台海和平与稳定的重要性,鼓励以和平方式解决两岸议题外交部表达感谢。4月美日峰会、5月美韩峰会、欧日领袖峰会、G7工业国外长会议,本月日澳会谈、G7工业国领袖峰会皆关切台海的和平稳定,安全议题连续受到国际瞩目,蔡政府智库认为,台湾安全的实质重要性已获得认同。

欧美峰会联合声明计有36项,全文约4500字,其中第26项论及与中国多面向的交往政策,及在气候变迁核武不扩散议题的合作方向,再提新疆西藏香港情势及南海航行议题,有关台湾海峡仅20字。解读声明文件不能仅看片段,须从全盘论述的架构及重要性顺序剖析意涵。欧美峰会声明第26项系在中国政策下提到台海,且将台海列于新疆、西藏、香港之后,全都属于中国的内政,蔡政府对欧美的架构究竟不察,抑或视而不见?除了感谢国际对台海安全的关注,何不提出异议?

总统上台后,否定马政府的外交和两岸政策,却宁可在国际瞩目的文件退让为中国的内政问题。蔡政府自认欧美日的一个中国政策,不同于北京的一中原则,却污名化国民党的九二共识,当局见树不见林,片面撷取对其有利的词汇作为大内宣,选择性利用反中论述,误导国人的认知。连日以来国人关注疫情起伏,忽略了蔡政府的外交的作为,国家主权和外交战场成为于政治人物操作工具,值得关切。

近来台湾疫苗严重短绌,靠着美日的慷慨捐赠,府院党不时表态感谢外援,国人在分级下等待施打疫苗,当局所谓的谦卑执政,禁不起疫情的验证。去年蔡总统迳自宣布开放美莱猪进口,引发反弹。眼看8月反莱猪公投箭在弦上,美贸易代表署宣布将在未来数周内召开台美《贸易暨投资架构协定》(TIFA)会谈消息,蔡政府随即附和,台北若干传媒和学者配合大内宣,倡言签订双边贸易协定BTA的前景。国人固然对台美双边经贸关系精进有所期待,美宣布重启会谈如同一纸尚未兑现的空白支票,并不意味谈判有结果,论者过度揣摩美方的讯息

蔡总统说,开放美牛和美猪不仅是符合国家整体利益,也是能促进台美关系的决定。已停滞4年9个月的贸易和投资会谈此刻传出重启消息,华府此举具有针对性,倘刻意选在我公投前进行预备性磋商,借以放出有进展的氛围,将可抵销若干反莱猪的声浪。无论美方宣布的时机或会谈的期日主动权皆操之于华府,都是谈判策略的运用。面对美方会谈前的动作,相关部会宜审慎以对,贸易协定视同条约案,属于立法院职权,建议于会谈前监督行政部门,提出因应对策,避免蔡政府重蹈覆辙。

(作者曾任职于行政院新闻局、驻美代表处

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