何展旭》中共代理人法借尸还魂
民进党25日上午举行记者会，针对反渗透法，总召柯建铭（中）、干事长管碧玲（左）、书记长李俊俋（右）呼吁朝野共同支持。（中央社）
原本表示立法院本会期不通过「中共代理人」修法的民进党，日前突然提出「反渗透法」草案，取代先前的中共代理人修法版本，并声称目的是「规范、禁止渗透行为，且不让红色渗透合法化」。值此选战方酣之际，民进党要说此举不是为了选举，只怕是「此地无银三百两」！
之前民进党酝酿中共代理人修法，但因规范内容过于模糊，引发侵害人权的质疑，未获多数民众的支持，甚至引起台商强烈反弹。此次「反渗透法」草案排除限制言论自由等重大争议性的条文，仅针对受敌对势力指示或资助，介入选举、罢免、公投、集会游行、游说等活动，试图化解立法的阻力。
然而综观草案规范的禁止行为，现行《总统副总统选举罢免法》、《公职人员选举罢免法》、《政治献金法》、《公民投票法》及《游说法》等法律，均已有相关规范。因此，就算没有「反渗透法」，政府机关仍可就相关行为进行调查并诉究其责任，并不存在法律漏洞而有立法之必要，贸然立法只是徒增法制叠床架屋，以及执法适用紊乱，成为「盲肠法律」而已。
何况草案仍旧无法排除法律不明确、侵害人权的疑虑，虽然草案将「境外敌对势力」，明订为「与我国交战或武力对峙」或「主张采取非和平手段危害我国主权」之国家或团体。这样的定义固然欲盖弥彰地剑指中共，民进党也不讳言就是防范「红色渗透」，但是却也可能涵括其他国家，例如与我国有钓鱼台、南海主权争议的日本、菲律宾、越南等国家，认同「一中政策」与中共建交的美国等无邦交国家，甚至在海外主张消灭中华民国的台独团体，岂不也是「境外敌对势力」？
更夸张的是，草案将「渗透来源」定义为「境外敌对势力之政府组织、政党或政治组织，以及实质控制之各类组织、机构、团体或其派遣之人。」任何人只要与渗透来源接触，就有可能违法受到刑事制裁，这样规范空泛的法律形同明清时期的「通番禁令」，极易沦为执政者罗织罪名的工具，根本就是借尸还魂的「中共代理人法」。
这样一个漏洞百出，宣示性远超过实质意义的「盲肠法律」，民进党却义无反顾的力推，背后颇值玩味。显然这只是民进党操作「反中」、请君入瓮的手法，只要在野党反对立法，不管理由如何正当，即可贴上「红标签」，将其打成中共同路人，诉诸选民唾弃，完全呼应其反中轴线之操作；倘在野党束手不反对而通过此法，形同为其背书，亦可借此强化「抗中保台」的形象。只是这样为了选举，牺牲人权法治的行径，只会让台湾向下沉沦。尤其在外媒报导共谍介入台湾选举之际，执政党又「巧合」推出「反渗透法」，究竟是谁真正引境外势力干预，已不言可喻。
北宋战功显赫的名将狄青，因遭猜忌罢官「惊疑终日」而亡，其曾向宰相文彦博询问朝廷为何如此待己，不料却得到「无他，朝廷疑尔」的回答。如今蔡政府不惜侵害人权也要通过「反渗透法」，让人民「惊疑终日」，原因恐怕也是「无他，选举抹红之技尔」！