黄奎博／国旗被下架？美国避免台湾成为「拜习会」障碍
▲总统蔡英文转发了白宫防疫小组的文章，贴文连结目前都已失效。（图／翻摄自推特／@iingwen、@kuomintang）
●黄奎博／政治大学国际事务学院外交政策研究中心主任、外交学系副教授
本月6日，美国国安会印太事务协调官坎伯（Kurt Campbell）公开表示，美国「支持台湾尊严、维持坚实的美台非官方关系，不支持台独」。这是他针对美国如何展现对台湾的支持与尊重，又能符合美国的一个中国政策和《台湾关系法》这个大问题所提出的主要回答。
巧的是，就在同日，美国白宫新冠病毒应变小组（COVID-19 Response Team）以推特展示美国在全球各地捐赠疫苗的资讯，其中标明「台湾 莫德纳疫苗 6月18日」，还加上中华民国青天白日满地红国旗，但整篇却在蔡英文官方推特回复感谢后不久，就被下架了。
▲美国白宫防疫小组推特秀出台湾国旗，却在2天内火速删文。（图／翻摄自白宫疫情应变小组推特／@WHCOVIDResponse）
美对台官方态度
白宫发言人沙琪（Jen Psaki）对此表示，推文内容是小编的无心之过，「不应视为美国官方政策的改变」，或许可说沙琪的意思是，美国不承认台湾或中华民国是一个国家。
代表中华民国的民进党政府说会「提醒」美国政府，删除推文容易被不当解读。但其实如果细心回想，美国白宫原本在6月初公布的数千万剂新冠疫苗援赠对象中，把台湾列为印太地区受援国家之一，但很快的，与台湾有关的那一段叙述中，「国家」被改为「国家与实体」（countries and entities）。以美国官方的定义而言，名单中唯一有可能以「实体」称之的就是台湾。
前面这些事件中，确实可以观察到一些迹象，那就是美国拜登（Joe Biden）政府的对台态度很清楚，并未因为要深化与台湾的非官方关系，就一定要让中共当局不高兴。
没错，拜登政府在某些方面持续支持台湾，例如它数次表示注意到且高度关切中共当局在印太区域内的持续胁迫作为，包括针对台湾，所以美国致力深化对台关系，在对中国大陆的三个公报、《台湾关系法》与对台「六项保证」所表述的长期承诺与政策下，美国「能抵抗任何可能危及台湾人民安全、社会或经济制度的武力或其他胁迫行动」。
而且，美国国务院在4月9日宣布了对台交往准则，虽说将前任川普（Donald Trump）政府取消一切对台交往限制的「诸法皆空」又恢复了部分，但原则上仍「鼓励美国政府与台湾的接触」以「不断深化非官方关系」。
美对中官方态度
但就在5月，或许因为上任半年左右的美「中」对弈经验，以及本年下半的一些重要的对「中」协商，所以美国国务卿布林肯（Anthony Blinken）挑明着说，美国多年来一直支持「一中政策」，双方在许多领域都有明显的共同利益，关系中也存在着竞争、合作与对抗，希望透通过对话减少误会。
目前尚无法得知美方重要官员在与中共当局交手时的想法与感受，可能五味杂陈吧！但就在美国行政部门执行前述政策，加上美国国会不断加码时，例如朝鲜半岛、伊朗核武、气候变迁、反恐等等重要议题，仍需美国与中国大陆的协调合作，而且似乎拜登与习近平的会面也是两大强权下半年的重头戏。
因此，当中央外事工作委员会秘书长兼办公室主任杨洁篪与中共外长王毅飞往阿拉斯加公开舌战布林肯与美国国安顾问苏利文（Jake Sullivan）后，外媒纷纷报导，美国希望先让副国务卿薛蔓（Wendy Sherman）在夏天先访北京，先铺陈氛围，然后布林肯再访北京，商讨拜、习二人可能在本年10月「20国集团」（G20）峰会期间的双边会议。
这也就可以合理推论，美国与中共当局的相互提防和复杂互赖，可能让美国最近的对台政策会在既有互动架构下维稳，亦即拜登政府以前做过的，基本上都可以继续做，而且申明不支持台独，并避免某些让美台「非正式」互动，例如美官方展示中华民国国旗等事，变成形塑「拜习会」氛围时涉及主权敏感性的尖锐问题。
▲习近平与拜登。（图／达志／美联社）
热门点阅》
► 李沃墙／大陆「滴滴出行」突遭审查 揭开美中数据安全冷战面纱
► 单骥／「反殖民主义」外加「一带一路」 中国如何重塑全球新秩序？
●以上言论不代表本网立场，欢迎投书《云论》让优质好文被更多人看见，请寄editor88@ettoday.net或点此投稿，本网保有文字删修权。