今周刊／跨海直击〉印度，下一个中国

文／今周刊整理印度总理莫迪推出史上最猛预算案，要把印度打造为制造大国全球制造业A咖争相进驻，7年新增1亿就业机会聚集最多穷人的印度，凭什么取代中国？印度，2014年7月，被联合国认定为「贫穷人口最多」的国家；事隔不到半年，古老印度，被西方的资本市场捧为「超越中国、世界新工厂」的经济新星。在这套「取代中国」的新题材背后，大家都听到的是「印度翻身计划」，但这究竟是魔幻？或者写实？《今周刊》决定直接飞抵这古老国度，一探虚实。大量的年轻人口、偏低制造业占比，成印度翻身立基去年九月，新上任的印度新总理莫迪对着世界宣示：「出口制造救印度」，政策宣示的背后，是一份利用印度超强人口红利打造全新世界工厂的野望，更是一套要让地球表面17％人口命运翻转的宏大工程。「别怀疑，印度经济一定会起飞！」大概是看出我们的质疑眼神，印度商工部产业政策及推广司司长辛夏伦语气笃定的说。「首先，世界上没有一个国家比印度更年轻、更有发展制造业所需要的劳动力。」印度目前的人口平均年龄是26.6岁，明显低于中国的36.2岁。「但是，世界上也很少有国家像印度一样，制造业产值仅占GDP（国内生产毛额）的15％。」根据世界银行资料，亚洲国家如中国、韩国、泰国、印尼、马来西亚等，制造业占GDP比率至少都比印度高出十个百分点。这也显示，如果想以制造业推动印度经济成长，的确是有这个成长空间。「2022年以前，制造业占印度GDP比重必须从目前的15％拉高到25％！」这是核心目标。依循这个目标的附加效果，「是在七年之内创造出一亿个新增就业机会。」想像中，为数多达一亿、人口数相当于一个大型国家的制造业全新生力军，就是辛夏伦认定印度将有双位数经济成长的原因。印度制造预算登场，113亿美元搞建设印度国际经济关系研究院院长卡图里亚（Rajat Kathuria）对印度经济的评论一针见血：钱从哪里来？印度有财政与贸易赤字问题，「另外，这个十二．五亿人口的国家，每年竟然只有3000万人缴税。印度的租税负担率只有11％，税收严重不足，如何建设？」莫迪的新预算案决定增加113亿美元投入基础建设，宣布实施全国统一的销售税，取代目前各地税率不同的怪象。此外，即使基础建设及社会福利增加，财政赤字占GDP比率却仍控制在3.9％的合理水准。整体而言，这份预算案被当地媒体冠上一个别名：「『印度制造』预算（Make in India Budget）」。油价、金价大跌，五成能源仰赖进口且为全球最大黄金消费国的印度，不但经常帐赤字有机会获得改善，这段时间仿佛给了印度一段「财政假期」，夸张一点来说，财政吃紧的印度，至少能利用这段假期放手撒钱，而且也有效压抑印度过去不断恶化的通货膨胀，也让印度央行有了祭出宽松货币政策刺激经济的难得空间。然而，民间投资及银行放款意愿，仍然仰赖企业体质的有效改善，「这部分，就是我们的重要任务。」孟买证交所执行长查汗说。「印度的企业偏小，股票市场是让企业成长的重要管道，我们必须利用这段股市荣景，打造更多有竞争力的企业。」查汗说。基础建设动了多少，人民生活就能改变多少「未来三年，印度经济成长率的确有机会超越中国，但是，经济不会『自动』成长。」印度政府前首席经济顾问迪帕．纳亚（Deepak Nayyar）的提醒。「基础建设，这绝对是印度抓住翻身机会的第一件大事！」在他看来，有条件、有政策、有预算，印度俨然已经站在摆脱穷困宿命的转折点上，「但，我们不能只有三年的荣景，人均GDP成长率7％，要维持十年才能让所得翻倍。其次，经济成长的果实也必须确实能让印度人的生活改善，这是政府未来必须思考的事。」。（尊重智慧财产权，如需转载请注明资料来源：《今周刊》952期，谢谢！）其它相关报导》莫迪的印度重生大秀：撤逃外资回笼、股市大涨35％ 全是因为他你可能感兴趣》朱敬一专栏：为什么经济部官员这么懒？