开铡工业宅失利北市全败?都发局:没有全输,仍可罚怠金

▲都发局长林洲民。(图/记者周宸亘摄)

记者陈家祥/台北报导

北市柯文哲上任后大力开铡工业宅,但扣除建商放弃诉讼者,市府在7案中全数败诉;法院认为,市府提出的「一楼一罚」不符比例原则,败诉之余市府还需吐还罚锾。对此,北市都发局长林洲民6日强调,没有「全输」,有些是已缴罚金自动放弃诉愿、有些是已改善。至于市府败诉部分,依旧可以依法要求建商、屋主改善,不改善可依《行政程序法》处以30万怠金,可连续开罚到改善为止。

北市府2015年起开罚违法作为住宅使用的「工业宅」,对象包括兴富发、远雄、忠泰、新润、兆鑫、维多利亚建设等多家台湾著名的建,依照《建筑法》的违法变造条款,处百万罚锾并要求改善。但不少建商顽抗不改,还反过头市政府提告,结果在今年陆续出炉,市府全数败诉,法院认为「一楼一罚」的手段不符比例,需吐还百万罚锾。

都发局长林洲民表示,在郝市府时代民国102、103年间,北市就开始针对工业宅进行裁罚,有些案件已经自动放弃诉愿,有些则进行改善,并没有所谓全输的情形

建管处总工程张明森补充,在进入诉讼后,有些建商主张工业宅是他们与住户契约行为(屋主自行调整内装),有些认为应「一栋一罚」而不是一层一罚,最后结果市府有些赢、有些输。但即使北市府输了官司,还是有权利要求对方改善,不改善可依《行政程序法》处以30万怠金,并连续开罚到改善为止。

都发局随后也在媒体群组公布10大工业宅违规情形。都发局表示,10大工业宅北市府查获后要求建商进行改善,但最后仅维多利亚嘉醴着手改善,其余9案都没有动作。都发局认为,建商恶意违法、加上所续影响重大,恐侵害民众权益,因此在102年10月底,以「按层处罚」方式重罚建商每层30万元并要求限期改善,罚锾金额从240万元至420万元不等。

之后建商陆续提起诉愿,其中有5家建商提起行政诉讼。行政诉讼部分,北市府一审胜诉,但在建商提起上诉后,最高行政法院及高等行政法院认为按层处罚方式不合法,因此二审将都发局部分罚锾撤销,都发局虽委任律师提出上诉,但最后均遭驳回。

都发局表示,目前清查仍有4案未做改善,有1案建商已表示将配合积极改善,但住户并无配合意愿,有改善困难;另外3案,建商部分仍无积极改善作为,都发局将持续督促改善完成,如再无改善进度,将持续以行政执行法之怠金规定,强制履行改善义务,届期拒不履行者每次处以最高怠金额度30万元。