蓝蝴蝶／国民党请客 民进党买单？
笔者始终相信，什么样的人，就会说出什么样的论述逻辑。一个论述可以成就一个人，也可以毁灭一个人。遇到正直中道温暖的人，我们会感到放心与信任，反之若遇到思想怪异、价值观偏离正轨的人，必定令人无比不安与愤怒；尤其民意代表神圣任务更不容许有所丝毫偏差。
以322民进党立委叶宜津质询行政院长张善政为例，叶宜津提出台南市土壤液化评估示范区分配到120亿元，却是以统筹分配款支应，「这是中央请客，地方买单」、「国民党请客，民进党买单」，还说有的地方都靠统筹分配款来发薪水。并且对张揆表示，统筹分配税款饼就是那么大，地方的钱马上就被你凹一块去，苗栗如果薪水发不出来、台南如果地方建设作不下去怎么办？连珠炮似的猛批张院长的作法不对。
回过头来我们仔细去研究这当中出了什么问题？
问题点一、「普通统筹分配款、特别统筹分配款」分不清楚。 原来叶立委没有搞懂统筹分配款与特别统筹分配款之区分，让我们来向叶立委解释一下：
中央统筹分配税款系中华民国中央政府将全国税收的部分，统筹分配发还给地方政府，以平衡地区发展的财政补助制度。其可以分为「普通统筹分配税款」与「特别统筹分配税款」两种。（一）普通统筹分配款：由中央直接按比例拨给直辖市、县市、乡镇市。 （二) 特别统筹分配税款：占6%，保留在中央，有紧急事项时用于支应。
206台南大震后，为维护民众住宅及生命安全，推动老屋健检与土壤液化改良，行政院决定动支特别统筹分配款四十亿元落实计划。再者，基于救灾需求，目前动支四十亿元仅占全年特别统筹分配款五分之一，若以执政月份五个月来看，并没有超支到新政府部分。
▲救灾无颜色，不分中央地方，群策群力。
问题点二、「中央请客地方买单、国民党请客民进党买单」价值偏离而且论点乖张。过去台南市经历登革热、寒害，一直以来都是中央与地方一条心共同合作全力救灾。206台南大震，行政院为灾区救援挹注了诸多部会的资源，也致赠加菜金给搜救弟兄、国军弟兄和志工，让搜救工作更顺利。台南市长赖清德更于脸书公开感谢行政院长张善政：「这次行政院在震灾中，成为台南市民的后盾，和我们站在一起。在此，我代表市民，向行政院张院长表达敬意和感谢！」
当小朋友都知道救灾不分你我、不分蓝绿的同时，台南乡亲自己选出来的立委，竟如此公开批判一位挹注诸多资源于台南的行政首长，熟不知激起多少台南乡亲心中澎湃感慨、无奈、愤怒与后悔之强烈火花。
问题点三、「事态轻重缓急、首长权责分工」观点偏差。 事态轻重缓急分4象限：A.重且急、B.重但不急、C.轻且急、D.轻且不急。如果我们说老屋健检与土壤液化改良是一件极重且紧急的事情，大家一定不会反对。 既然如此，行政院长表示使用特别条例缓不济急、动支分配权本于中央的「特别统筹分配款」，支付此案，又何来作法不对呢？
综观上列问题点，以叶立委的资深问政年资实在不可能犯下这种严重的失误，但很明显立法院危难当头，也是中华民国巨大的危难当头。
我们诚挚提醒叶立委及立法院诸位，对国民来说，立法院委员真正重要的是政府施政审查、议决预算案，投注在工作上的应是良善的正能量与不分党派的为国为民服务心态。
此外，赢得喝采的漂亮公式乃：自身「任务」(Mission)与「目的」(Goal)是甚么？ 所以，立法委员做决策时，不应该选择如何做个人秀或取悦某些特定族群，而是应该选择如何制造最多的快乐人民。这样才能算是及格的立委！
●作者蓝蝴蝶，公行硕士，公共事务观察者，本文为读者投书，以上言论不代表公司立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net