美国半导体产业供需失衡 英特尔CEO：政府投资1.4兆需做出明智选择
▲英特尔CEO基辛格（Pat Gelsinger）。（图／Intel提供）
美国联邦参议院于6月8日表决通过《美国创新与竞争法》（USICA），强化国内科技产业竞争力，希望能维持半导体等相关科技发展技术。对此，英特尔CEO基辛格（Pat Gelsinger）也提出3个决策原则，认为美国必须采取行动，解决国内半导体供应失衡的问题；而联邦政府将投资520亿美元（约新台币1.4兆元）来支持半导体产业，这笔投资可以提供激励措施，或是培育完整的生态系统。
基辛格表示，随着《美国创新与竞争法》（USICA） 和半导体行业关键资金的辩论转移到众议院，我们必须将短期产能问题看得更远，认真思考美国晶片领导地位的真正面貌。美国需要采取紧急行动，来解决半导体制造供应的不平衡问题。例如，白宫100天供应链检讨报告指出，全球经济92%的尖端半导体生产依赖台湾。
基辛格认为，白宫的报告和对USICA的大力支持表明，人们普遍同意采取行动，以解决国家安全和经济脆弱性问题的紧迫性，并列出3个关于采取行动的关键决策原则。
基辛格指出，联邦政府应该投资美国的智慧财产权和能力。它应该将美国税金投资于总部设在这里的公司，并在安置他们最重要的资产，包括在国内的专利和人员。具有深厚美国根基的公司，与政府合作将美国改造为最佳营运环境，这样效率更高，而不是在海外寻找其他公司。
基辛格认为，相较之下，争取美国补贴的外国晶片制造商，会将其宝贵的智慧财产权留在自己的区域，确保最有利可图和最尖端的制造业留在那里，并要求美国在放弃关键国家安全应用所需的先进晶片，或依赖不安全的外国供应链之间做出选择。并举例，根据《经济学人》的分析，即使台积电于2024年在美国开设第一家晶圆厂，该公司仍将在台湾生产最先进的产品。
连接美国半导体IP开发与制造
基辛格提到，白宫报告强调了重建美国制造业领导地位的重要性，并正确强调了「在将知识转化为产品的过程中创造的制造技术的重要性，这是研发与所有下游经济利益之间的关键联系。」基辛格说，要实现USICA的经济和国家安全目标，我们必须维护及加强智慧财产权与制造业之间的联系。
基辛格强调，USICA资助《CHIPS法案》的单独条款，这些条款涉及技术能力和制造能力的发展。但是，这两项立法都没有就如何协调这些投资和活动提出愿景或总体结构。为了最大限度地提高美国政府在半导体产业的投资回报，政策制定者需要在一系列共同目标下，刺激先进半导体制程技术和制造业的发展。
考虑公司的行动和承诺
基金格透露，当英特尔承诺投资200亿美元（约新台币5583亿元），扩大我们在亚利桑那州的两个新晶圆厂的制造能力时，我们没有承诺任何财务激励措施，因为作为一家美国公司，我们认知到在这里开展业务的优势。此后，我们又进行了35亿美元（约新台币977亿元）的投资，以准备我们在新墨西哥州的业务，以制造先进的半导体封装技术。
基辛格表示，在英特尔，我们了解让制造实力下滑的风险。自重新加入英特尔担任CEO以来，我的首要任务是通过恢复我们的制造实力，以恢复公司的领导地位。在反映美国及其合作伙伴安全利益的全球供应链的支持下，我们已经朝着产业领导地位迈出了重要的一步。我们创建了一项新业务，即英特尔代工服务，在美国和欧洲提供制造和先进封装能力，以重新平衡全球供应链。
基辛格说，虽然还有很长远的路要走，但我们渴望恢复我们在生产上的首要地位，而我相当有自信我们可以做到。我也相信，美国可以做到跨越公共及私营部门的合作关系。
基辛格最后说，联邦政府准备在2026年前投资520亿美元（约新台币1.4兆元）来支持半导体产业。这笔投资有两个选择，可以是简单地提供激励措施来补贴美国的晶片生产，或者培育一个生态系统，使美国在未来几年成为世界上最好的技术制造地。让我们明智地做出选择。