评／署长承诺「不吃鲍鱼」，但全球消费鲍鱼来自养殖
▲目前市售鲍鱼超过95％系来自养殖。（图／Candyfood／flickr）
文／李武忠环保署长李应元在鱼翅风波后，加码承诺「不吃燕窝、鲍鱼」，市售的鲍鱼主要来自养殖非野生捕捞，而国内养殖俗称台湾鲍鱼的九孔，好不容易才从大量死亡的重灾区中复苏，新北市每年还特别举办贡寮九孔鲍鱼季，李署长做此宣示希望不要造成外界误解。
受到过度及非法捕捞影响野生鲍鱼数量已经大幅减少， 2015年产量低于7000公吨，而全球水产养殖产量则增加近十倍，目前市售鲍鱼超过95％系来自养殖，2014年养殖鲍鱼产量达13.5万公吨。
野生鲍鱼肉质佳深受饕客喜爱，但成长缓慢，例如澳洲野生鲍鱼需八年才能长到约一公斤大小，且对于生存环境的要求非常高，包括海水要冷、盐分要高、水质要洁净、要有足够的海藻等，往往供不应求，价格飙升，导致非法捕捞盛行。
澳洲政府对于野生鲍鱼捕捞有严格的配额限制，每年约4100公吨左右，对捕捞区域、数量、大小等都有规定，养殖产量为900 公吨，非法贩卖处40万澳币；近年来南非野生鲍鱼滥捕情况严重，虽然南非政府实施总允许可捕捞量和施以罚则，但每年黑市交易值高达4.4亿美元，使得南非海岸的原生物种面临绝种危机。
▲鲍鱼养殖场。（图／Yu-Chu Lien／flickr）
纽西兰举世闻名的黑足鲍（Blackfoot abalone）深受老饕欢迎，零售价通常可达50纽币（约43美元），野生的黑足鲍本来就相当稀少（800-1000公吨），为避免黑足鲍面临大幅耗损，纽西兰政府在捞捕配额与操作上，也制定一系列的严格规定，例如以打捞鲍鱼为生的潜水员，在潜入水中进行捕捞时，禁止携带任何人工呼吸设备，而且1天只限捕10只。体型长度也限制为12.5公分，如此大小的鲍鱼需要5年时间的生长。然而利之所趋，根据外界估计只有三分之二的鲍鱼是合法捕捞，非法捕捞问题依旧严重。在供不应求的情况下，各地区开始进行鲍鱼人工养殖，例如澳洲养殖青边鲍鱼的年产量达650吨，约需四年时间才能养到八8-10厘米左右。鲍鱼养殖发展最快的要属对岸中国，原采用之台湾鲍鱼亲种及陆上养殖技术，系由台湾引进经当地改良后大量推广，年产量达11.54万公吨，居全球首位（占全球总产量93％），养殖种类以皱纹盘鲍为主，台湾鲍鱼已占少数，主要养殖地区在福建（占80％）、山东（占11％）和广东省（占11％），从事该产业的人数达10万人。
然而2013年开始受到官方禁奢令影响，鲍鱼等高档海鲜出现严重滞销，导致鲍鱼价格大幅下跌，许多鲍鱼被走私到台湾贩售，以低价行销手法，对国内鲍鱼市场价格造成冲击，所幸台湾养殖的鲍鱼以新鲜、安全与品质佳受到特定消费族群喜爱。保护海洋资源让牠们能生生世世与人类共存，是我们应该努力追求的目标。而透过水产养殖结合海洋牧场方式，来纾解野生生物濒临枯竭的困境是可行方案之一，日本政府正积极推动中；更重要的是透过消费者力量来导正生产端的弊端，这需要政府全力来宣导与政策支持，不是消极的宣示吃与不吃而已。从鱼翅、阿牛到格子笼鸡争议，台湾保育还有条漫漫长路！
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李武忠／龟兔赛跑下的两岸农渔业科技竞争
●作者李武忠，新北市，博士，经济系教授，本文不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net