青少年进入职场晚 制造业严重缺工
▲青少年劳动参与率低，加上就业以服务业为主，使得国内制造业严重缺工。(图/本报资料照片)
国内劳动力短缺，国人「晚进早出」现象日益明显。劳动部公布去年青少年(15-24岁)人力报告，台湾因为大学普及及就学年限延长，青少年平均劳动参与率只有29.36%，较十年前33.52%减少4个百分点，远不及美国的55%，凸显年轻人晚进职场问题。
统计资料显示，十年来，青少年在服务部门就业人数逐年增加，去年78.2万人青少年就业人口中，在服务部门就业53.5万人，占近七成，工业部门22.9万人，占29.55%，两者消长极为明显。青少年就业人口多数进入服务销售，生产操作及劳力工大减，印证青年不爱进入工厂做工，导致制造业十年来减少快14万人，制造业缺工问题愈来愈严重。
劳动部每年定期青少年人力资源报告，最新公布去年统计显示，青少年人口301.6万人，平均劳动力88.6万人，较十年前(93年)减少22.3万人；劳参与率也是逐年下降，从33.52%降到去年的29.36%。劳动部表示，此一年龄层劳参率降低，主要受少子化、高等教育普及就学年限延长有关。
与各主要国家相较，台湾劳参率仅高于韩国的28.6%，低于新加坡的37.5%、日本的43%，更远低于美国的55%。以20-24岁为例，台湾劳参率为51.4%，新加坡61.8%、日本69%、美国70.8%，等于国内还有一半年轻人还未进入职场，但其他国家六、七成都已就业。
十年来，国人学历提高，大学及以上程度者比率明显提升，从93年的14.61%上升至48.64%，增加34.03个百分点。但学历垫高，并未提升青少年就业力，据统计，青年少从事部分工时、人力派遣等非典型工作平均约25%，但大学及以上教育程度者，从事非典型工作比率却高达33%，亦即大学以上学历，每三人就有一人从事非典型工作，大学学历贬值情形普遍。
尽管因为少子化及就学年限延长，青少年失业人数逐年下降，失业率却逐年提升，去年青少年失业率12.63%，高于整体失业率的3.96%。劳动部表示，各国青少年失业率都较平均高，系因青少年初入职场尚在摸索阶段，专业职能不足，且多非家计主要负担者，转换工作频高所致。从青少年失业原因分析，失业者有工作机会但未去就业比率渐增，主要都因需要轮班排休，而非没有工作机会。
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