全台施行实联制！个资乱写、外泄怎么办？律师：恐触法
近来疫情十分严峻，确诊人数居高不下，全国亦延长三级警戒至6月中旬，并要求所有店家皆须落实「实联制」。但在实联制的运作下，也时常听闻有人「乱写」，究竟这样的行为，是否会触法呢？
「实联制」并非「实名制」
我国目前所采行的，是「实联制」，依照卫福部颁布之《实联制措施指引》，实联制目的在于提供「卫生主管机关」进行疫情调查及联系使用，故仅要求提供「真实」之联系方式，并非如「实名制」般须提供真实姓名、身分证字号或联系资讯等个人资料。
因此，仅要提供正确并足以联系之电话即可，名字是否完整揭露，在所不问。
可否要求提供「联络电话」以外资讯？
我们发现，坊间有许多业者除要求民众提供联络电话外，也要求提供身分证字号，或要求填写自制之线上表单，目的或许在于确保民众所留资料之真实性、便利溯源，但也不免引起民众质疑，是否未来可能用于行销或不当用途。
事实上，实联制本属疫调的辅助工具，业者于搜集民众个人资料时，应明确告知搜集目的，并不得用作其他用途，且应于资料搜集后保存28日后销毁。
故业者若搜集超过「联络电话」以外之个人资讯时，自应明白告知搜集之目的与原因，并尊重民众意愿，且对于资料内容负有保护义务，否则民众应得以拒绝。
近来有民众反应，因家中长者不谙手机操作，或者民众忘记携带手机，进而只能填写纸本，这样会不会有个资泄漏的疑虑？
其实，前开实联制指引对此已有规范，指引中要求业者必须「以遮蔽或其他适当方式保护先填写者之个人资料，避免后填写者得阅览先填写者之个人资料」，而加重业者对于民众个资的保护作为。但就目前运作层面上，似未能完全落实。
▲台铁高铁全面实施实联制，民众要进入搭车都需要扫码或是填写资料才能进入。（图／记者汤兴汉摄）
对此，为避免个资保护麻烦，建议业者应尽量鼓励民众采用「简讯实联制」，较能够避免个资泄漏疑虑。不过，基于防疫考量，业者也应落实查核民众有无确实依规定传送实联制讯息或感应记名电子票证，才能够保护他人，也保护自己。
现行运作之「实联制」，属于《传染病防治法》第37条第1项第6款之「防疫措施」，若有违反（例如：故意缺号、乱写），依同法第70条规定，将可处3,000元至15,000元罚锾，并得按次处罚。
又依前述指引及《个人资料保护法》规定，机关（业者）对于民众所提供之个资不得从事目的范围以外之处理或利用，若因而损害他人，将可依照《个人资料保护法》第41、47条规定，「轻」则处5至50万元罚锾，「重」可处5年以下有期徒刑。
基此，提醒民众切勿乱填资讯，业者也应注意个资搜集、保存作业，不得擅自散布、转售或提供予他人利用。在我国疫情升温的现在，防疫固为首要考量，但民众也应提升个资及隐私安全的认知及警觉意识，维护自身权益。
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