日本劳动人力短缺! 专家:每年增10万移工,连30年GDP成长到1%

图文/镜周刊

即便移民政策一向保守,日本劳动人力不足的压力下,还是慢慢放开了国门。在制造业服务业,来自异国劳工技术实习生留学生已经占有一席之地,为日本劳力注入新血。然而,这其中也产生了不少尚待解决的问题。

「我们工作现场非常缺人,接受外劳是至为紧要的课题。」全家UNY控股公司社长高柳浩二这么说道。

可预见的是,日本的第一线劳动现场,将会愈来愈依赖外籍劳工。

根据厚劳省统计,日本外籍劳工在2016年10月时共有108万3,769人,占了全国劳工的1.7%。相较于2012年同月,这波景气回温之前的1.1%来得多,人数更是足足增加了40万人。其中有超过3成是集中于员工数未满30人的中小企业。这4年间,包含技能实习生与留学生在内,旅日外国人总共增加了21万人,成长了6成。

而以行业别来看,外籍劳工在清洁、保全、旅馆餐饮、传统制造业中,更是占了超过3%。

其中制造业在至2016年为止的4年间,增加了9万名从业人员,外国人约占了9成(7.7万人)。中盘商零售业增加的员工中,也有67%(7万人)为外国人。而有些行业,像是营造业,劳工数量在这4年间减少17万人,外籍劳工数量却增加了2.8万人。运输邮政服务在这个网购盛行的社会与人手不足的压力下,外劳员工的比例也大幅增加。

由此可见,外籍劳工在各种不怎么吸引当地人的基层行业中,的确占有一席之地。

「日本国内未被统计的非法移民数量,最高可能多达21万人。大量引进人力成本低的外国劳工,可能会压抑同行日本人薪资水准的提升。」

经济学家河野龙太郎如此说道。「然而,若是外籍劳工以目前每年10万人的速度增加,那经济规模将会逐渐扩大,GDP每年也会成长0.07%,持续30年的话,将会成长到1%。」他认为,从整体来看,引入外籍劳工对日本经济大有帮助。

反之,日本当地的劳动人口则急遽减少。

自2000年起,日本的劳动年龄(15至64岁)男性,足足减少了397万人。虽然同时增加的293万老年人口,以及10万人的劳动年龄女性,补足了这期间日本劳动人口8成的缺口,但也都面临瓶颈。以女性劳工来说,根据日本经济新闻调查,虽然有2成日本女性自认为在职场上更加活跃了,然而要适应日本企业大男人主义的企业文化,以及工作要如何与育儿取得平衡,都是一大难题。日本企业在营造对女性友善的环境方面,尚有进步空间。

第一生命保险经济研究所研究员星野卓也指出,日本光是在医疗、长照领域的从业者缺额就高达150万人,造成了6兆日圆经济损失

而旅日外国人在日本就业也是限制重重。原则上,正职员工超过300人的日本企业,首度雇用外籍实习生时的录用名额,不能超过总员工数的5%,无法说增加就增加。而且许多企业挂羊头卖狗肉,打着培养技能的名目,将实习生置于低薪长工时的恶劣待遇下。

每周可打工28小时的日本留学生,很多都会在便利商店店家兼职。也有些学生毕业后就这么在日本企业就职,但也仅限于具高专业性,或有着日本国外方面的海外相关业务。低技术性劳工则被设下了留日期限,很难真正累积技术知识。日本经济学界也有人希望政府能够进一步开放门户,让有中等程度专业知识的外国人,能够更进一步参与劳动。

如今,日本社会已经到了该好好检视企业现状,并加速讨论现行外劳政策之良否的时候了。