邵宗海／美中关系：对抗或冲突？从台湾因素说起
美中之间的关系，可从最早川普与习近平开始的「亲密互动」说起，2017年 4 月 6 至 7 日，习近平第一次访问美国，与川普在他佛罗里达的私人俱乐部海湖庄园晤面。当时在见面之前，川普还先签了两道行政命令，都说要透过制裁手段，平衡美中贸易。不过直到两人见面为止，川普提过的「增加关税」和「把中国列入外汇操纵国」等想法，竟然没有一项曾经有实现。
再依前白宫国安顾问John Bolton，在2020年6月17日发表的新书《事发之室：白宫回忆录》中，曾披露出川普与习近平的互动涉及「赤裸裸的交易」。书中有称，2019年6月29日，川普与习近平在日本大阪会面时，就将话题从经贸转到美国2020年总统大选，恳求习近平保障他能连任。
但双方的关系发展到现在，却变成「仇人相见、份外眼红」。这中间当然涉及到许多因素，譬如说，政治面，美国已经觉得中国正在威胁到他在国际社会的领导权，美国连传统的欧盟国家都快掌握不住，更别说中国已正在非洲及中东地区里独领风骚；经济面，不仅是中美之间的贸易获利是在大陆这边，譬如说在2016年，美国入超五千多亿，中国就占了七成；而且「一带一路」的拓展，让中国更是跨进了过去美国独占的区域，譬如说东协；即使科技面，也不再是美国独霸世界的局面，要全面封锁华为就是一例。
毕竟，要全面讨论美中之间关系的分析，层面太广，因素也多，因此仅挑出「台湾」这块因素来举例说明，可能还比较清楚美中之间的「你来我往」，双方到底在争些什么？
实质上，美国一直是企图在两岸之间站在一个制高点，所以才会对两岸都同时警告：不要采取冒进的方式，来从事任何片面改变现状的举动；而这个说法的重点就是在：美国是高高在上，表达出「你们必须都得听我的」的姿态，而忽略了两岸之间的实力不平衡，当然它各打五十大板，容易呈现美国比较会偏袒台湾的这一方。
就像美国国防部长马提斯在2018年6月2日于新加坡举行的「香格里拉对话」中，表示出美国反对台海两端任何片面改变现状的举动，而这个风向确值得注意。
▲美台的友好关系，近年走到新高点。（图／总统府提供）
虽然说，今年4月14日，立法院在民进党团主导之下，对二个涉及到可能是「国名更改」公决案的草案，差点要来进行表决，一是有关「护照内资料页国籍名称更名台湾案」，另是有关「华航正名案」。同样也是今年的4月30日辜宽敏的「台湾制宪基金会」曾推出两项制宪公投提案，包括「您是否同意要求总统启动宪法改造工程」及「您是否同意要求总统推动制定一部符合台湾现状的新宪法」都准备送到中选会，但在最后，上述几个「台独倾向」的案件，却全部刹了车，若说美国在背后没有施出阻挡的「影响力量」，也很难信服。
可是另方面，美国却对台湾没有说出「独立」的「两国论走向」，却不再完全的阻止。在美方暗许下，台湾驻美机构「北美事务协调委员会」更名为「台湾美国事务委员会」，驻美代表处也跟进更名为「台湾代表处」。而且就在不久前、台北驻美代表高硕泰在卸任离职前，曾踏进美国国务院并与东亚暨太平洋事务局助理国务卿David Stilwell合照。这也就是说，美国政府在2015年所定的「对台交往准则」中，禁止台湾驻美代表处人员进国务院大楼、禁止代表处在双橡园升旗，也不准在美政府机构内展示中华民国国旗等规定，到这里已被解除。
当然，这跟川普政府当时内部有许多的友台派官员在掌控，有相当的关系。这些友台人士除了上述的波顿，另外尚有原国防部印太事务助理部长薛瑞福、白宫国安会亚洲事务资深主任博明等，因此支持台湾的声音确是十分壮大。
另外，美国国会在今年也显示出一面倒的支持台湾，壮大了台湾在美国得到支持的假象，譬如说「台北法案」通过时的票数就鼓舞了台北。在参议院，法案是以「一致同意」方式通过，但众议院通过「台北法案」，则是415票赞成、0票反对。
▲美国众议院接连压倒性通过「友台法案」，表现出挺台的决心 。（图／达志影像／美联社）
像这样悬殊票数的通过，可以清晰说明在美国共和与民主两党里，加上独立的1席，对台湾的支持已有一面倒的共识。而美国众议院议长Nancy Pelosi在《台北法案》于众院通过之后，曾在推特上发文，表示未来美国国会将持续在向世界传达一个讯息，就是「美国与台湾站在一起」。
但美国是否会顾及到台湾全面不受到大陆的威胁？作者是持「保留」的看法，一方面是基于美国过去对台湾的支持，是口惠多于行动的经验，是在运用台湾为「棋子」的游戏；另外也是看到美国与中国的对抗中，中国也有其不可忽视的实力。
但就怕这样的「美台关系」玩多啦，会触及到大陆总有它的耐心极限。《环球时报》在今年4月10日发表一篇以《世界进入多事之秋，台当局悠着点！》为题的社评，在短短1071字里，表达了北京对台湾在疫情当前的一些「政治走向」提出严厉批评，并提出「勿谓我们言之不预」这句在历史上曾引发北京三次对外用武的用词，遂引发外界联想是否北京是否可能在最后手段使用里会对台用武的可能。
而这就是作者的隐忧所在，就怕美中关系一走完「对抗」阶段，最后就演变成是美中全面的「冲突」，而牺牲最大的，就怕是台湾了。
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