邵宗海／美中抗争：日本选边、中国跳脚
美国总统拜登在2021年4月17日与日本首相菅义伟，在美国白宫举行了一场双边峰会。
会后双方发表了一份联合声明，其中一个内容的重点就是：反对任何企图以武力或胁迫手段改变东海或南海现状及恫吓区域的意图，并重申台湾海峡和平与稳定的重要性。
其实，美日联合声明中主要内容应在强调：要确立日美同盟是印太地区安保核心，并宣示打造「自由开放的印太地区未来」。
▲《美日共同声明》。（图／翻摄自白宫）
所以对美日来说，中国只是一个「值得注意的因素」，但尚有必要去涉及到「需指控到中国最为敏感的内政问题」。
但拜登与菅义伟两人在会后发表联合声明时，先是突出的针对中国的指控：双方承诺要加强合作应对中国，批评中国的行为「有违规则为本的国际秩序，包括经济和其他形式的胁迫」。
接着两国尚确认维持区域和平稳定的「威慑力」的重要性，等于所指控的对象全指向中国。
接着，应该是最让北京没能心平气和来接受的：是美日两国领导人罕有地在联合声明共同发表对台海局势的关注，除了上述的「反对任何企图以武力或胁迫手段改变东海或南海现状及恫吓区域的意图，并重申台湾海峡和平与稳定的重要性」之外，美日两国领袖尚关注所有印太地区与中国有关的「敏感话题」：像是尖阁列岛（即钓鱼台列岛）的主权问题，到安保、南海、新疆和香港人权问题，更罕见地提及台湾，以及未来国际产业链和高科技竞争等等话题。
▲这次美日联合声明也谈到新疆议题。（图／CFP）
几乎都有触及对中国内政及领土有干涉之嫌的看法，而且对比1969年的美日声明，除了同样提及强化美日同盟，加强区域安保和关注朝鲜半岛局势之外，这是首次在联合声明中加入与台湾直接相关的内容。
日本与中国建交之后，一直在台湾问题上一直保持谨慎，以避免得罪中国。但这一次，特别在拜登于记者会上表示：「我们承诺合作应对中国带来的挑战，议题包括东海、南海、朝鲜等，确保未来印太地区自由开放。」
菅义伟竟然也跟着表示：「我们对中国影响太平洋及世界地区和平繁荣有深切讨论，我们同意，反对任何以武力或胁迫改变东海、南海的现状，以及威吓区内的成员。」
如此声明希望释放的战略信号已经十分明确——那就是美国将致力于重新巩固美日同盟核心，并同时促成美日澳印四国统一战线，以对应中国的全方位挑战。
▲中国船只在南海集结。（图／路透）
这使得曾长期在美中之间力争保持平衡关系的日本，在此次共同声明后也被广泛认为是重新表态站在美国一边。
加上菅义伟成为拜登就任以来首位在白宫面对面会晤的外国领导人，这次峰会之后，更将成为美国在印太地区的重要伙伴，而对在外交方面一直缺乏经验和相对低调的日本首相菅义伟来统，也因此更站稳在日本首相的位置。
中国跳脚，除了美日对华政策涉及主权及领土问题，还有下列二个相关因素：
第一、美国新的一轮「抗中」或「制中」的对华政策，已经有点类似到上个世纪五零年代针对中俄所采取的围堵政策。
譬如说，除了日本之外，南韩总统文在寅也被邀请在5月下旬访问白宫，「联合抗中」的议题难以回避；此外，美国在修补与欧洲盟国的关系的同时，也建立了彼此加强携手反制中国大陆的机制。
另外，美日澳印四方会谈，固是想树立一个自由且开放的印太地区，但实质是想联盟对抗中国，2020年10月27日川普时代的国务卿蓬佩奥和印度国防部长埃斯珀早就签署了一项信息分享和防御合作协定，这样的举动是被认定双方在团结对抗中国威胁方面所迈出的新的一步。
▲美国国务卿布林肯、美国防部长奥斯丁代表拜登出访欧亚盟国，旨在拉拢盟国抗中。（图／路透社）
像上面这样一连串的商谈，不管是由美国总统拜登自己出面，或是拜登亲自派遣高阶的外交及国防首长前往所谓的欧亚盟国，可以看得出来，像是发表共同声明，或是缔结防御合作协定，其实对象都是指向中国，可说是意图甚明。
第二、在美日峰会之前，中日外长之间在4月5日已进行了一次通话，将中日之间的问题摆上了抬面，根据日本外务省称，日本外相茂木敏充就中国海警局船只多次驶入尖阁诸岛周边日本领海和南海问题表达了「严重关切」，强烈要求中方采取具体行动解决问题。
此外，茂木敏充也罕见地对新疆、香港等人权议题表达强烈关切。中国外交部则表示，王毅在通话时强调，日本作为「独立自主国家」，不应「被一些对中国持有偏见的国家『带节奏』」。
反对日本介入涉疆、涉港等中国内政，并要求日本「不要把手伸得太长」。
那次通话谈了很多，话题也很深入，重点是没提及台湾问题。
▲中国外交部长王毅和日本外相茂木敏充。（图／达志影像／美联社）
尽管这与王毅同茂木敏充二人在2020年11月24日的对话气氛，相去甚远。
那次，王毅在东京与茂木敏充在争议岛屿问题上虽然针锋相对，但从官方公布的会谈内容来看，双方的共识大于分歧。王毅尚在会上邀请茂木敏充于2021年访问中国。很难想像中日之间在拜登与菅义伟峰会之后，日本态度与立场竟然会完全失控。
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