台湾农地世界最贵 真正的农民买不起
▲兰阳平原上违规农舍遍布，远眺仍可见龟山岛，但农田地景已不再。（图／田菁提供）
文／蔡百蕙、张语羚「现在带你看的就是被农舍包围的区域，7年前这里还是一片农田，没有这么多房子，只有这2栋，后来就慢慢地冒出来了，」三年前返乡务农的田菁，指着租来的水田四周长出的一栋栋农舍说道。这些种在宜兰员山乡水源区的农舍，一栋比一栋还夸张，看得记者惊叹连连，田菁却觉得未免少见多怪，笑着说：「这还不是最豪华的。」果然，接着开车一路上山，俯视整个兰阳平原，才发现农田挖来盖农舍的问题，比原本想像的还严重。这一天天气晴朗，田菁走到山腰旁、往下一指，「你看这个大湖，旁边那个桥以前是平房，我小时候常常回来这边，到阿公家玩，现在地貌已经变很多了，跟我小时候的印象落差很大，以前路没有这么多，开这些路以后，就让想要盖房子、买卖房子的人变得非常方便。」
▲三年前返乡务农的田菁，非常痛心宜兰美好的农村地景，如今被一栋栋的豪华农舍所取代。（图／记者蔡百蕙摄)
确实许多道路的开通，便利了豪宅农舍的炒作，而其中最重要的一条路就是雪山隧道，雪隧通车不到10年，宜兰已快被台北人买光了！宜兰县长林聪贤说，从台北的水泥森林过来，出了雪山隧道就豁然开朗，都市人追求田园梦都跑到宜兰来，田间长出的一栋栋农舍，60%在三年内就移转，买的几乎都是台北人。田菁指出，2000年农发条例修订后，0.25公顷的农地就可以自由买卖，打开了潘朵拉的盒子，投资客开始买农地盖农舍，「台北买不起，就到乡下来买，风景又漂亮，又没有空污。」从半山腰俯视自己的稻田，她指着附近一处以农舍名义兴建的大型豪华民宿，说道：「这些草皮停车场加上楼房，按理要符合1/10的规定(农舍用地不得超过每笔农地面积百分之十)，隔壁那栋也是民宿，更扯中间挖空盖了一个大游泳池，这样有符合规定吗?」
▲依农舍兴建办法，占地不得超过每笔农地面积百分之十，然而许多农舍超限使用，还扩建游泳池和停车场等，明显违规。（图／记者蔡百蕙摄)
就在记者随田菁田间四处窜，欣赏台湾特产的豪华农舍时，另一名绰号「茶」的小农伙伴正在水田里弯着腰辛苦地补秧，稻田一旁高三层楼的农舍，明显地遮住了稻田的日照。田菁表示，农舍影响农作的日照问题还算其次，最严重的问题是，农地被当作建地炒作，「我们新佃农没有资金，年轻人想要务农，没有那么多的资本去买土地，根本就不知道地主什么时候想要易手，中止租约。」台湾的农地被炒到多贵？「差不多每公顷1500万元，世界第一！」守护宜兰工作坊发起人李宝莲说，台湾的农地之贵，甚至是第二贵的日本的五倍，而且远远超过欧美等国，「炒作成建地，人家就去盖房子，干嘛租给你耕田？」
来宜兰耕田已三年多的阿斐，今年初就碰到这个情况，「一块租来做了三年的地，在三月春耕正要开始前，地主忽然说把地卖掉了，不能做了！」阿斐于是赶紧去询问新地主，要不要让她继续耕作，外地来的新地主却表明了打算盖农舍，阿斐只好硬生生地，在草都除了、秧苗也备好了的情况下，中止了原本的农耕计划。农地当建地炒作，于是良田就这样一块块流失。记者去看阿斐已进行友善耕作了三年的地，如今正在填土，在这块靠山的沃土上，正要种下另一栋豪华农舍。
▲农田上一栋栋豪华农舍，严重影响农作日照，农地当建地炒作，更使得农地价格高涨，农民根本买不起农地。（图／记者蔡百蕙摄)
在农地炒作的风气下，宜兰已损失了许多良田。前文化大学环境设计学院院长杨重信指出，以宜兰现有7600栋农舍来计算，「1公顷可以盖4户，7600除以4等于1900，就是破坏了1900公顷的农地」，而就算依现在法规，「每笔农地面积只有1/10拿来盖农舍，剩下的9/10也没在做农业，几乎全毁了！」
新农们面对如此严酷的耕作环境，有没有打算要放弃?田菁反问：「在都市的生活会更好吗?」从小在农村长大的她，对农村有着根深蒂固的情感和记忆，「农是很重要的根本，把农地保留住最重要，」当大家把地换成建物、换成房子，盖了房子就不可能种东西，这个过程是不可逆的，良田农地只会愈来愈少！环境已经不能再糟了，不赶快救，下一代怎么办？
▲阿斐已从事友善耕作了3年的地，忽然被地主卖掉，外地来的新地主已打好地基，准备种下另一栋农舍。（图／记者蔡百蕙摄)