台湾银行家／农委会主委曹启鸿的绿色经济主张
文／杨晴
循环经济是将废弃物转换成再生资源之零浪费思维，尤其中南部以农、渔为本的县市，更被列为启动循环经济的首善之地。而根据法规，再生能源属于干净能源，包含太阳能、风力、非抽蓄式水利设施等都被定义为绿能设施，近期已经被允许在不影响农业经营前提下，于农业设施屋顶或是农地上设置。
农委会主委曹启鸿于接受《台湾银行家》杂志专访时表示：「导入绿能、再生资源、循环经济，都是为了改善农业体质，希望民众可以给政府机会。」台湾如果未来要走精致农业，此类设施并不能避免，对于农民而言，希望能保护农地，但他则期盼协助农民与农业都双双进步，一起迈向双赢。
曾任屏东县县长的曹启鸿，就开始着手利用莫拉克灾区以及地层下陷的农地，建设太阳能面板来养水种电，推动的太阳光电成效卓越，堪称是台湾绿电之重要推手，并积极主张农电共享双赢，此项经历亦可望助台湾农业启动绿能转型。
他举例，畜牧业如果能将沼气发电做好，打造良好环境，原本耗水、污染的养猪业成为循环经济主角之一，未来台湾就是绿能国家。事实上，在屏东担任8 年县长期间，便已开始推动养猪场沼气发电，目前屏东设有沼气回收之养猪场，不但拥有干净的环境，也可以回收沼气再转换成再生能源。
为了鼓励沼气发电，曹启鸿也力争趸售电价从现行3.9 元提高至每度5.0087 元，希望让相关业者、包括农民投入沼气发电意愿大幅提高。
此外，他也提出多项绿电措施，例如不利耕种、污染、盐化、严重地层下陷等农地，设置高架、浮动透光之非营农型光电设施，并投入试验研究改良土壤，让土地恢复农用为目标；针对优良农地申设营农型光电设施案件，未来将视设备技术发展与农业栽植技术研发状况而逐步检讨。以下是专访精彩内容摘要。
鼓励沼气发电让养猪农民三赢
《台湾银行家》杂志问（以下简称问）：您担任屏东县县长时即积极催生绿电发展，如今成效显著，而自出任农委会主委以来，亦主张推动农电共享双赢，可否请您详谈其中的理念与想法？
曹启鸿答（以下简称答）：我在担任屏东县县长期间，所推动的沼气发电，让养猪农达到改善环境品质、减少处理支出，以及降低温室气体排放，可谓三赢。
沼气发电之所以重要，在于过去农业社会中，畜牧业、尤其是养猪业产生的粪尿，原本可做为粪肥回归农地使用，但在畜牧业规模化、企业化之下，大量的粪肥因超过环境涵容能力，加上民众环保意识抬头，对环境品质要求提高，过往被当成施肥之宝的粪肥变成污染物，养猪业还必须耗费金钱、时间与空间处理。
但如果以循环经济角度来看，将养猪产生的粪尿等废弃物变成再生能源，就能成功降低成本，还能有效维护永续环境。
不过，过去养猪农民对于沼气发电机的操作、维护较为生疏，加上沼气发电趸购费率不具诱因，难吸引养猪农民以及相关业者投入。我已经亲自出席2017 年度再生能源电能趸购费率审定会的分组会议，向审定委员及各界进行说明。明年起，有厌氧消化设备的沼气发电之趸购费率将可望提高至每度5.0087 元，根据了解，相关业者，包括农民投入的意愿已因此大幅提高。