【掏空公司2】谁敢像铁汉吕东英？独立董事功能不彰
公司掏空弊案频传，台湾公司治理出了什么问题，难道独立董事都是肥猫？由资深司法记者苏位荣主持的网路法律节目《行动法庭》，昨（10）日邀请专家学者厘清台湾独立董事制度的病灶。东海大学法律系教授江朝圣指出，独立董事（简称独董）通常需要大股东支持，若独董认真执行职务、得罪大股东，未来恐难以续任。投保中心副总经理赵顺生警告，独董在公司出事时会「推定过失」，依法负担比例责任。既然当董事，就要行使法定职权，「否则就不要当公司的董事！」
铁汉吕东英 不敌大同公司派急流勇退
2012年，林蔚山因通达案涉嫌掏空大同资金，一审法院判决林蔚山有罪。前金管会副主委吕东英时任大同独董，在大同审计委员会提案，对林蔚山提不信任案，请求免除林蔚山董事长职务。
结果八位董事中，仅吕东英一人赞成，二位独董反对，七位董事以公司稳定和依法不须解任为由，对不信任案投下反对票，全案不通过，吕东英随后辞去大同独董。
吕东英表示，他担任大同独董一年多来，大同事业体、子公司和转投资公司达四、五十家，大多数由林蔚山任董事长，林郭文艳任总经理兼负责人。
鉴于两人兼任职务太多，用人同质性太高，董事会缺乏究责性。吕东英多次提出改善未果，并提议董事会下设提名委员会，建立遴选制度，注入新血改善营运，但未获董事赞同，改善无期，最后吕东英因与经营者理念不合，决定请辞。
▲ 林蔚山和林郭文艳，在大同事业体、子公司和转投资公司兼任职务太多。（图／翻摄行动法庭）
「吕东英在业界是铁汉作风，值得尊敬的一个人。」《行动法庭》主持人、资深司法记者苏位荣赞道。
然而，在台湾，像吕东英敢公开挑战公司高层的独立董事却不多，肇因于选任独董的结构性因素。东华大学法律系教授江朝圣分析说，独董通常需要大股东支持才能当选，所以独董若是敢言，就会得罪大股东，下届就就难以续任。
不过，近年来独立董事表达反对意见有增加的趋势。江朝圣教授指出，依据「公开资讯观测站」，过去十年，全台独董在前五至十年，提出反对意见的次数几乎是个位数。但近三、四年，独董表达反对意见的数字有增加，意味独董们开始意识到自己的职责，以及所负担的法律责任，「这对公司治理是相当正面的趋势。」
▲ 近三、四年，独立董事较勇于表达反对意见。（图／江朝圣提供）
独董若「推定过失」 负担比例责任
投保中心副总经理赵顺生指出，虽然独董多少会受到大股东影响，但关键还是要回到独董的个人特质，是否有举发案件的担当？
若公司涉入弊案，独董也是一般董事，也必须负担相关责任，依据《证交法》，若公司发生公开说明书或财报不实等争议，独董也必须负担「推定过失」责任。独董必须举证才能免责。独董虽然不用负担连带赔偿责任，但《证交法》规定仍须负担「比例责任」。虽然是比例责任，但即使是4%-5%，对独董来说有会是庞大的天价！虽然有「董监事责任保险（Directors and officers liability Insurance, 简称D&O） ，但有时候保险不一定会全赔。
赵顺生强调，既然要当董事，就要行使法定职权，「否则就不要当公司的董事！」
▲ 投保中心副总经理赵顺生断言，若独董不执行职务，就不要来当董事。（图／行动法庭）
独董功能不彰，除结构性因素，东海法律系教授江朝圣认为，薪酬太低也是个问题。
江朝圣指出，超过七成独董年新在一百万以下，却负担相当重的法律责任，一旦被判赔，少则千万，多则数亿。若是上市（柜）公司，甚至超过一半的独董年薪在50万元以下，八成在百万以下。当薪酬不高，但肩负的责任这么重，「优秀的人是否就不愿意进来？」
▲▼ 东海大学法律系教授江朝圣指出，独董薪酬太低，难以吸引优秀人才。（图／行动法庭）
投保中心副总经理赵顺生表示，在黄天牧接掌金管会主委时，特别强调公司治理是重中之重，未来将推出全新的公司治理蓝图，显见主管机关对公司治理的重视。
为改善台湾公司治理缺失，主管机关公布《上市公司董事会设置及行使职权应遵循事项要点》。此外，公司治理新制将于2021年6月30日才上路，上市（柜）公司只要二十亿以上，以及金控和保险公司，都必须设置「公司治理主管」。
系列报导》
►【掏空公司1】大同为通达亏13.5亿 林蔚山掏空手法大揭密！
节目完整内容》
热门点阅》
► 【大同董事会争议2】公司法「万年董事条款」成公司派违法诱因？
► 【大同股东会之战1】董事会闹双胞？小股东要向「僵尸」申请召开股东临时会？
► 【大同股东会之战2】市场派、公司派争斗恐无限循环？律师提解方
● 欢迎投书《云论》让优质好文被更多人看见，请寄editor88@ettoday.net或点此投稿，本网保有文字删修权。