天下／大直商圈 全台最大违规豪宅区
台北大直美丽华，巨大的摩天轮底下，在百货商场、饭店、大卖场、Motel、婚宴广场等商业建物之间，矗立着一栋栋房价上亿元的顶级豪宅。
这块明水路旁的黄金地段，隐藏着一个公开的秘密。这个秘密，勾动小老百姓的愤怒，公权力被迫出手，一场攸关居住正义的战争，正在上演。
大直美丽华商圈：许多豪宅都违法，但谁敢拆？
过去3个月，《天下》记者多次来到大直，走进美丽华附近房仲看屋。电脑荧幕上出现一间间豪宅物件，记者随手指向其中一间，房仲秀出屋主开价：「1亿6千万」。接着明确表示，「这里的住宅是违法的。」
但他强调，「不用怕！这边社区全部加一加，大坪数小坪数，至少3、400户。如果其中一户被爆非法使用，整个社区都要拆掉。你觉得，有人会让政府这样处理吗？」
他指出，位于乐群二路南侧的合法住宅区，建商推案每坪在140万到170万元之间，北侧的商业住宅区，每坪大约110万至120万元，非常划算。
这块明水路、北安路、堤顶大道、乐群二路所围区域，是基隆河截弯取直后，台北市政府规划的产业专区。都市计划叫「大弯北段」，房地产业者称为「金泰段重划区」。房仲网页上写明适合族群为「富豪一族」。
但在一般民众眼中，这里是「有钱人低价买豪宅」、违反公平正义的聚落。德明财经科技大学副教授花敬群更向《天下》强调，这里是「全国最大的违规使用豪宅区」。
2011年，台北市议员周威佑曾质询「此区有近40栋违法豪宅」，当时市长郝龙斌表示，市府将「依法清查，并予处理，决不宽贷。」
但直到去年10月，建管处才对此区内春风建设的「悦榕庄」开罚30万元，开罚理由是「将（商办的）公共空间转做私人使用」。不仅如此，此区还有6处建案涉嫌违法遭到市府列管查核，一旦确认违法事实就会开罚。
但由于市府并未大张旗鼓，外界浑然不知，这块豪宅区的住户正面临受罚风险。来此看房购屋的有钱人，也可能继续陷入建商与代销业者的话术迷阵，而以为「住进去安啦」。
长期研究都市发展的花敬群指出，「商业区盖豪宅，是台北市特有的建商新玩法。」商业区土地一般而言比住宅区贵，但有更多容积率可盖房；近年台北市办公室租金投报率成为全球最低，但地价在房市泡沫中却节节高升，部份建商遂另辟战场违法兴建这类「商业住宅」。
「即使是真的有投资意愿的产业，抢地也抢不过建商。鲑鱼返乡，却无处落脚，很讽刺，」花敬群说。
内科沦为名流住宅 已有八案开罚
离大直、士林不远处的北市内湖五期重划区，市府建管处核发给此区建案的使用执照上，清楚写明使用分区为「工商混合区」或「办公服务区」，更白纸黑字声明「不得销售、使用为集合住宅。」但部份建商公然炒作高价住宅，践踏法律，也违反居住正义，开始引爆民怨。
去年4月，建管处对此区内的「合康捷境」、「新润峰哲」、「新润悦峰」、「维多利亚嘉醴」、「兴富发领袖」、「忠泰恒美」、「忠泰至美」、「远雄艺朗」等8案各罚30万元（按：同时另罚南港工业区内的「鼎峰」、「世界心」两建案），并限期6个月内改善。
半年期间转眼即至，这批被市议员王鸿薇批评为「台北市最大违建」的建案，只有「维多利亚嘉醴」进行改善，其他9案不动如山。
建管处遂在去年10月再度重罚，从「每栋」变成「每层」各罚30万元，总开罚金额近3千万元，其中「远雄艺朗」、「忠泰恒美」累计皆已各被罚456万元，并再限期3个月内改善。
除了台北市新兴的商业／工商混合区有违规住宅问题，新北市数量惊人、住户众多的「工业住宅」（在工业区违规盖住宅）问题，更是地方政府的烫手山芋。
不同的是，许多违法建商早已赚饱就跑，政府若开罚，多半罚到的是住户，令许多住户感到不平，而这也是政府难以施展公权力的原因之一。持平而论，即便许多住户购屋时有侥幸心态，却不应由住户承担所有责任。政府失职及建商违法，才应该为此负起最大责任。
面对历史共业，解决之道是，地方政府拿出魄力杜绝新案；针对旧案违规内容，该罚就罚。违规住宅现住户，应配合政府执法，将公共设施变造部份尽速回复原状，不能再心存侥幸。住户若能举证建商有欺瞒之实，甚至可对建商提出集体诉讼求偿。
中央应推动修法，借此回溯追究违法建商责任；若同意变更使用分区，也应循通盘检讨途径而非针对个案，且对事后变更者有合理罚款及要求捐地或认养公园等回馈，不能就地合法。这些课题也是新任内政部长陈威仁、营建署长丁育群的重大挑战。
●完整内容，请阅读天下杂志542期调查报导「双北市违法住宅现形记」
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