通奸起诉率仅18%...判有罪剩一半！可撤告配偶…法界：对第3者不公平
▲法界认为通奸罪违反告诉不可分原则，让第三者单独面对刑罚不公平。（示意图／达志影像）
根据法务部统计，台湾每年约有3000多人被控妨害婚姻及家庭罪，但被告起诉率逐年下降，到2018年只有1成8，除了11位法官声请大法官解释，希望能将通奸除罪化外，其实基层检察官也认为，不需要为了侦办家务事而浪费大量检警人力，且法律在「告诉不可分」原则下，唯一例外准许原告只对自己配偶撤告，让第3者独自面对刑罚，实在不公平。
根据法务部2019年完成的统计，2009年到2011年间，全国各地检署每年妨害婚姻及家庭案件被告约2000多人，2012年到2018年间，每年被告增长到3000多人，这其中超过9成都是通奸案。
▲全国各地检署妨害婚姻及家庭罪历年起诉率。（图／记者刘昌松翻摄法务部网站）
统计同时显示，妨害婚姻及家庭案件的历年起诉率，从2009年的23.3%逐年下滑，到2018年只剩下18.3%，起诉后又只有一半的被告会被判有罪，比其他刑事案件的8成有罪率，足足少了3成。再从最近3年的资料显示，有配偶而与人通奸的被告起诉率20.5%，比第三者的24.1%起诉率略低。
负责侦办刑事案件的基层检察官指出，《刑法》第239条规定，「有配偶而与人通奸者，处1年以下有期徒刑。其相奸者亦同。」但是家门内的事情，本来就较难调查，尤其私密性行为的证据取得不易，为了在不违反隐私、住居权的前提下，要捉奸在床、取得使用过的卫生纸、保险套，得动用具有公权力的警察协助破门，之后还要调查确认被告互动情形、体液送验分析，最后即使起诉的被告，也几乎只判轻刑，可易科罚金，「实在浪费公家资源。」
▲警察有时会接到民众报案，协助破门取得通奸事证。（示意图／取自免费图库pexels）
此外，通奸罪「须告诉乃论」，虽然法律规定，「告诉乃论之罪，对于共犯之一人告诉或撤回告诉者，其效力及于其他共犯。」偏偏《刑事诉讼法》单独针对通奸罪，有个特殊例外规定「对于配偶撤回告诉者，其效力不及于相奸人。」也让办案人员觉得，实在有违「告诉不可分」原则，让检警办案时，还要特别注意，外遇被抓包的被告，会不会为了获得配偶撤告，诬陷第三者，更是造成办案盲点，希望大法官能在这次解释时，一并帮忙解决。
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