王海良》后川普时代 中美战略共生

不管中美贸易关系能否回到过去或降低税率,分散风险是台商自己要去做。(设计划面)

美国大选已尘埃落定,川普时代正在落幕,后川普时代的中美关系能否雨过天晴是人们普遍关心问题。要回答这个问题,得先回看川普时代中美关系这个参照系。在川普时代,中美关系没有最坏,只有更坏,糟糕透了。中国陪他玩了4年跌宕起伏的博弈,川普的游戏模式就是挑起对抗,刀枪乱舞,始乱终弃。论结果,简直就是杀敌八百,自伤一千。贸易战失败、科技战受挫,外交战未遂,惟舆论战聊逞口舌之快。拜登入主白宫之日,即是开启新政之时,中美关系将会怎样?

一看战略关系。原则上拜登政府会放弃「美国优先」,回到多边主义,修复同盟关系,这有利于美国国际地位和加强对华制衡。不过,又非简单扫除川普的棍棒乱舞,而是更清楚认识中国实力的份量,不再做无谓的折腾。这预示着美国将选择与中国战略共生,而不是两败俱伤,会做战略妥协,维持战略平衡。如注意拜登对俄罗斯的看法,再联系普京的可能与中国军事结盟之言,便能看出中美战略关系的微妙,这恰恰是川普不懂也不在乎的。以中国为假想敌的印太战略,将在推进中减速和弱化,以避免与中国直接对抗,逼中国倒向俄罗斯。

二看经济关系。一个非商人的总统,起码该知道百姓的基本需求。看破了川普手脚的拜登,虽不会废弃中美贸易协定,但也不会狂打寻求与中国脱钩的贸易战了,只会通过多边施压,而不是极限施压,迫使中方更多遵守贸易规则。科技方面可能严格管控,以阻挡中国高科技后来居上。其经济智囊客观看待两大经济体的依存关系,不会相信美国离开中国可以照旧繁荣,更不会奢望把竞争对手从桥上挤到河里去。

三看政治关系。中美制度和意识形态的对立是客观存在,但有两三个时期这一对立却不是不可超越的障碍,偏偏在蓬佩奥眼里,它如同冰山一般。可见主观认识与客观事实是有距离的。拜登不接受中国的制度和意识形态,其价值观决定了他把中国视为政治竞争对手。但价值竞争未必要你死我活,也可以高下并立、强弱共存。拜登的竞争方式会与川普相反,即重返同盟体系、巩固大西洋纽带、强调民主自由,借助盟友力量推行西方价值观、维护国际规则、掌控国际秩序,重执世界政治之牛耳

四看特质个性。客观言之,拜登人格正面,循规蹈矩,有建设性且善于合作。这可以让世界放心,美国不会乱来了。他阅历甚广,富有外交经验,也不乏中国经验,对华认知和定位不会罔顾事实、太过离谱。更重要的是,作为建制派,其专业团队和智囊圈子属稳健一族, 有长远思考,更有确定性持平且可预测。从对华政策倾向与风格看, 将恢复全盘谨慎行事模式,与中方进行规范的大国互动,以相互尊重为基础,恢复系统双边外交机制,开展元首外交及多层级对话。针对中方以斗争求团结做法,美方可能采取以团结求斗争方式应对。是故,中美关系走向缓和与稳定可期。

综合以上,政策架构是拨乱反正、固本为主、求稳为上、徐图长远。美国当下局面严峻,疫情、经济、分裂都是难题新政府对外实在折腾不起。所以,对其总体趋向的总体判断是:对华政策不会更软,但会更全面、稳健、睿智和节制。中美将在大国竞争中持续角力,但也会小心管控危机。总之,中美不会掉进修昔底陷阱,不会打新冷战,只会有冷对抗,笔者持有谨慎的乐观。(作者为上海东亚研究所副所长