为净零碳排铺路 借镜国际先行者
根据国际再生能源总署统计，全球若要达到净零碳排目标，到2050年将投入115兆美元发展太阳能、电动车等洁净能源。图／本报资料照片、路透
国际推动净零碳排政策
国际能源总署所列达成净零碳排的四大技术方向
因应气候异常，世界各国纷纷以举国之力及巨额资金推动净零碳排，根据国际再生能源总署（International Renewable Energy Agency，IEA）统计，全球若要达到净零碳排目标，到2050年将投入115兆美元发展太阳能、电动车等洁净能源，像是英国也将投资120亿英镑进行减碳。对产业来说，是挑战也是商机，提前掌握减碳的科技发展，将有助于抢攻国际绿色订单，友善地球同时还能提升市场竞争力。
现今发展新科技、新商业模式已成为国际达成2050净零排放关键作为，像是以新科技提高能源效率与扩大再生能源占比；或是发展低碳零碳技术，逐步替代现有生产消费模式。减碳所代表的不再只是增加产业成本支出，而是未来潜力无穷的市场商机。
因应净零碳排目标，不少国家在对外贸易上，陆续规划筑起碳价防线，像是欧盟2023将实施碳边境税，透过开征碳关税来控制进口货品的碳足迹；美国也研议边境碳税，以鼓励全球采取行动对抗气候变迁，并且保护国内制造业。
另外，许多国家也正逐步落实碳交易，透过这种市场机制，将一定的碳排配额，与有排放需求的企业作交易，借此形成减碳收益。
根据国际货币基金（IMF）统计，全球超过50％的碳价制度虽低于每公吨10美元，不过如果台湾没有明确碳定价政策，恐冲击豁免资格取得，连带影响到经济成长。
面对国际碳价防线所带来的经济压力，台湾如何从政策、产业等不同面向实施减碳作为，可借镜国际作法，透过他山之石，帮助台湾走向净零碳排的愿景。
日规划2050绿色成长策略
不少国家在推动净零碳排上，已有务实的做法，以邻近的日本为例，其已明定2050年将达成净零碳排目标，并针对此目标，规划「2050绿色成长策略」，条列14项重要减碳发展领域，以及相关计划作法与时程。
其中，日本把半导体资讯产业、住宅建物产业、碳回收产业、氢产业、海上风力产业、资源循环产业、以及电车蓄电池产业等，列为高发展潜力科技领域。
像是在半导体资讯产业上，日本积极推动数据中心、节能半导体科技研发；住宅建筑产业上，则专注次世代型太阳能技术推动；氢产业则投资氢还原炼铁、氢运输轮、水电解装置与发电涡轮机开发；电车蓄电池产业则积极协助汽车产业投入电动车（EV）、燃料电池车（FCV）、次世代电池等领域。日本希望透过「2050绿色成长策略」，不但完成净零碳排目标，更能够促成国际竞争力的新兴产业机会。
英减碳计划砸120亿英镑
而身为工业革命发源的地的英国，同样走在减碳的浪潮上，提出「英国绿色工业革命十项计划」，把净零碳排当成是创新经济的机会，并依照此计划内容，启动120亿英镑的投资，预估将可创造25万个就业机会。
该计划涵盖零碳排车辆、碳补存再利用、先进离岸风力、低碳氢能、绿色运输、绿色融资与创新、绿色建筑、环境保护、零排放航空海运、先进核能等领域。
其中，在零碳排车辆计划上，英国预计至2026年投资30亿元英镑，加速车辆全面电动化，目标在2030年创造4万个就业机会；再生能源发展部分，英国与日本同样将离岸风电列为重点再生能源来源，至2030年将投入约200亿元英镑，创造6万个就业机会；另外在低碳氢能计划部分，英国看好氢能未来性，至2030年将投资约40亿元英镑，可望于2050年创造10万个工作机会。
除了从交通、电力着手，英国为了鼓励减碳相关产业能够欣欣向荣，透过绿色融资与创新计划，规划在政府部门投资10亿元英镑、私部门投资最高25亿元英镑，期盼带动跨部门减碳绩效提升，并目标于2030年创造数十万个多元工作机会。
国际上积极推动减碳的国家，几乎都是台湾重要的贸易国，想要爱护地球，同时抢攻新的市场商机，就必须加速净零碳排的脚步，带动产业绿色数位转型。
英国、日本等其他国家，从政策、法规、技术、电力等不同面向推动减碳的作法，值得台湾学习借镜，台湾可从中吸取经验，打造最符合永续发展的气候治理路径，并携手产官学研共同朝2050年净零碳排目标迈进。（本文作者为工研院副院长暨净零永续策略办公室主任彭裕民）