许文彬／警界人事震撼弹的隐忧
▲内政部长徐国勇将警政署长陈家钦函送台北地检署侦办，苏贞昌不满未先通知。（资料照／记者林敬旻摄）
适值新冠肺炎疫情蔓延，政府有关部门（包括警界）同心协力抗疫之际；政坛发生了「内政部长」以伪造文书罪嫌把「警政署长」函送台北地检署侦办的震撼事件。不仅行政院长重话批内政部长，广大平民百姓也看得傻眼！
本案情形，姑不问陈家钦署长处理内部人事迁调事宜，是否仅为沿袭以往惯例，与刑法所定「伪造文书罪」构成要件是否相符，容或尚有议论之余地。
然而，徐国勇部长的做法，至少有两点不妥之处：一是时间点，在全国警察人员正忙于防疫及治安的紧要关头，此举将引发干扰效应；何不等到「五‧二○」总统新届就任时，一并做人事调整即可？二是程序欠适当，内政部政风处依法只可作行政调查，而且也应让被调查者到案说明，给予辩白的机会；今竟违此办案伦理，部长显亦难辞其咎。
内政部函送北检之后，先是被分案定为「他字案」；然后北检又以「函送内容程序不完备」为由，将案退回，要求「重行详查」。如此侦查机关打脸内阁部会，形成国家宪政体制运作的一个畸型特殊案例，政府威信因而受挫。
接着下来，内政部这边要不要遵照地检署的意旨继续「详查」下去，从而歹戏拖棚？如果不，那么检察官将会迳行「签结」了案；如此一来，内政部如何向各方交代？反之，若遵旨详查之后再次函送，那么地检署就分案为「侦字案」，最后检察官也有可能作成不起诉处分，那内政部更将何以自处？
有关警政署内部的人事迁调作业，固然可以利用这次事件而有检讨改进的空间，然这毕竟只是该机关长年累积的陋规问题。署长本人或是人事室主任、署长办公室专员，衡诸经验法则及论理法则，应都无故意伪造文书犯行之可言。在国家政制的法律评价上，又何必小题大作呢？
诚如行政院苏贞昌院长所言，「疫情严峻的时刻，国人也不乐见这样乱！」，「警政署长要好好带着全国七万多名员警，做好防疫和治安。」而今，但愿这颗政坛震撼弹不要引爆，执政当局宜谨慎将之拆卸；好让民众安度疫情，台湾社会和谐！
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