艺术市场利多 李永得：修法让艺术交易不计个人综所税
为了提振艺术品市场振兴，文化部长李永得今天在「后疫情时期艺术品市场如何振兴」公听会抛出大利多，他表示，文化部将推动艺术品交易不计入个人所得总额，并对艺术创作者提出租税优惠方案。绿委吴思瑶更说，立院将启动讨论，强化国家博物馆、文物馆，建立「国家级购藏基金」，由国家带头搜购好作品，带动产业的发展。
民进党立委黄国书今与党籍立委吴思瑶，举办「后疫情时期艺术品市场如何振兴」公听会，文化部长李永得、财政部次长李庆华等人受邀出席。
黄国书表示，在后疫情时代，香港的艺术产业正面临严峻考验，所以台湾就应该思考艺术市场如何振兴。然而，根据赋税资料显示，去年一整年，台湾在艺术交易市场所课征到的税还不到2千万，让他感叹台湾明明很有优势，也有很好的艺术创作者，但艺术品交易市场却没有过去那样活络，甚至渐渐凋零。
因此，为了振兴市场，黄国书说，税制问题必须改变。他解释，台湾有非常多优秀的藏家，就像台中有一位藏家，在香港拍卖出一件20亿的藏品，结果购买者也是台湾人，就让他在想，为什么艺术品交易不能在台湾呢？如果永远在国外拍卖，台湾一方面课不到税，对艺术产业也会帮不上忙。
因此，黄国书说，经与赋税署讨论，认为应该要改变目前所得税的税制，透过《文化艺术奖助条例》的修正，把艺术品的交易，不必并入个人综合所得税，进而把艺术品留在台湾交易。他强调，透过税制的改变，将能活络艺术品市场，同时也振兴周边产业跟着发展。
对此建言，李永得在致词时抛出大利多。他说，2018年台湾的265家画廊，年度总营业额为30亿2千余万；平均每家1千1百余万；拍卖公司有46家，年度总营业额为21亿4千余万，平均每家4千6百余万。
李永得说，这代表台湾的艺术创造能量丰沛，藏家实力雄厚、品味多元，艺术品市场更是具有优势。尽管2001年前后，苏富比与佳士得两家拍卖公司因台湾税率较高等因素，相继撤出台湾艺术市场后，但画廊在2008年金融风暴后，也立即寻求产业整合，发展出艺术聚落。
因此，为了让台湾的艺术市场更蓬勃，李永得说，在预告修正的《文化艺术奖助条例》中，将新增艺术品交易所得不计入个人所得总额，改采分离课税方式；同时，也对艺术创作者提供更优惠的租税方案，打造更好的艺术环境，建立便利税制，完善周边资源，活络拍卖市场，进而吸引各国人士来台湾带动创作者的市场。
此外，在《文化艺术奖助条例》修正草案中，艺术家个人的创作艺术品若是首次出售，所得有机会免税。
吴思瑶则说，台湾在艺术交易市场所课征到的税还不到2千万，效益到底在哪里？如果拿这2千万的税赋，来迎回台湾成为亚洲艺术交易市场，创造无限大的产业、征收更多的税，这2千万台湾花不起吗？呼吁财政部不要再有防弊的思维思考，甚至不要再认为松绑税制会助长富人逃税，现实中并没有这样的弊端，兴利的时代到了，民进党会坚持做这样的改革。
吴思瑶强调，未来立法院会开始讨论，强化国家博物馆、文物馆，建立「国家级购藏基金」由国家带头搜购好作品，透过购藏基金的建置，来带动产业的发展。
财政部次长李庆华则表示，对于如何调整税制，目前财政部有许多优惠奖助条例，包括免征营业税与娱乐税；松绑画廊业者自营空间办理展览时，展期门票收入与艺术品销售收入都可申请减免营业税。
在个人藏家部分，李庆华说，财政部在骨董拍卖所得计算的规定，也是依照合并课税，只要藏家无法提示成本，就可按照交易收入乘上6％的所得比率；实施到现在，从实质有效税率来看，个人税负负担只有百分之1.2％，且整个艺术租税负担占收入负担率只有0.57％，比起香港与大陆，税率不能说高。
但李庆华也提醒，在合并课税部分，财政部之所以认为要合并课税，理由在于考量是不是有违反量能课税；同时，过程是否涉及洗钱防制的问题，这都是很重要的工作。
对于艺术家创作品首次出售可予以免税的修法方向，李庆华说，这部分文化部可能得全面列管艺术家的创作品，才能知道是否为首次创作品的出售；同时，目前所有国人的所得都必须课税，艺术家首次创作所得也应依照规定合理课税，而不是有身分别的免税。