苏南／无薪假或减班休息，《纾困条例》补助了劳工什么
▲新冠肺炎疫情冲击台湾经济，防疫期间的劳工权益有哪些？政府补助了什么？你不可不知。（图／记者屠惠刚摄）
新冠肺炎疫情肆虐全球，也冲击台湾经济！企业员工被迫放无薪假时，该怎么办？据劳动部统计，至3月3日截止，国内共有49家企业、1,951名以上之劳工被迫「减班休息」。
不论是「无薪假」或因应疫情的「减班休息」，企业为因应疫情的不景气，雇主若有减少工时、工资，采取无薪休假时，「应」须先与劳工协商，征得「劳工同意」后，才可实施，不得迳自排定无薪休假。如未得到劳工同意就实施无薪休假，致劳工工资短少，则违反《劳动基准法》，地方主管机关可要求雇主在于限期内给付劳工工资，或迳予处罚。
雇主如果有必要实施减班休息，应参考劳动部《因应景气影响劳雇双方协商减少工时应行注意事项》及「劳雇双方协商减少工时协议书（范例）」之规定。对于原约定按月计酬的全时劳工，在减班休息期间，每月给付的工资仍不得低于基本工资23,800元，并通报地方政府的劳工行政主管机关，协助申请「充电再出发训练计划」及「安心就业计划」等补助措施。笔者建议，政府要采「进取的政策」确保劳工就业权益，因为劳工失业率的上升往往伴随着经济衰退。
减班休息的政府补助计划
何谓「安心就业计划」？由于「减班休息」劳工激增，劳动部利用就业安心基金编列10亿元对受疫情冲击而被迫「减班休息」的员工，补贴50％的「薪资短少差额」。计算公式如下：
由于「减班休息」的劳工，依法每月仍可领取法定基本工资2.38万元，如果员工目前的投保金额为N，则劳工可申请的「薪资短少差额」之补贴为：安心就业计划补助额=（N－2.38万元）／2。
计算例：倘以劳保投保薪资上限的4.58万元，将4.58万元减去基本工资的2.38万元后的一半为1.1万元。劳工最多每月可领到1.1万元的薪资补贴，原则上补贴3个月，视情况最长可到6个月。
「充电再出发训练计划」为协助在职劳工于疫情冲击下的就业稳定生活，劳动部在2月21日进行计划修正，对于被减少正常工时的劳工，政府补助津贴让劳工可以去参加训练课程，劳工可申请每小时158元补助，每月最多120小时。此外，事业单位于疫情期间对劳工开办训练课程，政府对「事业单位」的训练费用补助，上限也提高到350万元。
「公共服务短期上工计划」对劳工有和福利？劳动部研拟，当失业率达5%以上时，就会启动公共服务短期上工计划。系由县市政府提出用人计划，再推介符合资格的「失业者」上工，每小时薪资158元，最长6个月。
至于居家隔离或检疫的劳工有哪些法律上的权利呢？2月25日开始施行的《制定严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例》（下称《纾困条例》），其第3条第2项规定，「接受居家隔离、居家检疫者，在隔离、检疫期间，其任职的机关（构）、事业单位等应给予防疫隔离假，不得视为旷职、强迫以事假或其他假别处理，也不得扣发全勤奖金、解雇或为其他不利之处分。家属为照顾生活不能自理之受隔离者、检疫者而请假者，亦同。」
何谓「防疫补偿」？前条第1项规定，未违反相关规定的隔离者、检疫者及照顾者；就隔离或检疫日起到结束，得申请防疫补偿。但有支领薪资或其他性质相同补助者，不得「重复领取」。另外，《严重特殊传染性肺炎隔离及检疫期间防疫补偿办法》也规定，接受居家隔离者或检疫者或照顾者，每人按日发给1,000元，以隔离14天计算，每人可领1万4,000元。
目前疫情除已冲击国内观光、旅游、饭店餐饮、交通、百货等服务业外，农渔产品出口、石化（出口依赖中国）、汽车（供应链）等可能会渐受影响。笔者建议，政府要采进取的政策，确保劳工就业权益，因为失业率的上升往往伴随着经济衰退。另外，目前的经济模式和SARS当年有很大的不同，电商窜起到外送平台、体验式观光兴起，光看危机，不如思考新商机带来的工作机会，将危机变成转机。
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●苏南，国立云林科技大学营建系及通识教育中心教授，交通大学土木工程博士，中正大学法学博士，中国政法大学法学博士。以上言论不代表本公司立场。