狱政改革／黑狱真相暴露之后
高雄大寮监狱发生骇人听闻的囚犯脱狱未遂却集体自戕事件。此一事件除了「监管人员与设备疏失」之外，隐藏在火山底层之下的「受刑人人权问题」，同样值得主管机关正视与深入检讨。
说起人权，台湾这几年在国际上名列前矛，也是两岸社会差异的重要指标。可是，且让我们看看以下法务部的资料：2014年台湾监狱内受刑人数为63000多人，而狱所收容总量为54000多个席位，超收将近1万人，导致监狱人满为患，压缩每位受刑人的生活空间至0.43坪，远少于国际标准的0.7坪。
据云许多犯人在牢里摩肩接踵，入夜就地而眠，还须侧身而卧，可谓备受折磨。再者，一间过于拥挤的牢笼对收容者，甚至管理人，所造成的焦虑不安以及在矫正过程中所产生的困难度更不言可喻。
狱所的功能包括惩罚与教化，而后者的重要性尤高于前者。监狱绝非是使犯人与世隔绝或接受酷刑的所在，而是要透过矫正手段使之幡然悔悟，改过迁善，并助其顺利返归家园过正常生活，不致成为社会的负担或隐患。因此，若有典狱人员愿意付出爱心，和受刑人相处融洽，不妨视之为一种感化教育的过程而正面看待之，实不宜率尔加诸以「纵容」或「勾结」等污名。
法律学者指出，我国采行「重刑主义」是漠视监狱矫正功能，也是造成狱所超收、受刑者产生怨怼的主因。的确，对于犯错者一味抱持「报应原则」，以牙还牙、以眼还眼，不但盼不到「刑期无刑」的一天，恐将形成恶性循环。以大寮监狱事件来说，几位死者年纪轻轻，却选择比法院原判决更重的处罚加诸己身来表示对现状的抗议。显然他们意图透过集体自我毁灭来宣泄内心最深重的悔恨与绝望。
这次不幸事件所揭露的黑狱真相绝不只管理疏失与人谋不臧，但愿国人更能怀着哀矜的心情对所有身缠官非或已陷于囹圄的朋友多加关注。并吁请政府加速司法革新，修订刑事法令，建构多元处遇机制，包括减刑与特赦，以降低犯罪与监收比率，并大力改善狱政以保障受刑人权益。
●作者赵怡，前新闻局局长。ET论坛欢迎更多讨论与声音，来稿请寄editor@ettoday.net