赵春山／接近选举，「狼又来了」！
●赵春山／曾任政大国关中心副主任、东亚所及俄罗斯所长，并参与政府中国大陆事务咨询工作，见证两岸关系不同阶段的发展。深信两岸和平发展是维持现状的最佳途径，认为台湾不应在中华民族伟大复兴的道路上缺席。
台湾每到选举，有人就会拿「中共牌」在手中玩一玩，希望藉「中国威胁」达到吸取选票的效果。去（2018）年九合一选举，民进党就指「中国介入」影响选举，连美国也为民进党的说法背书；但台湾选民只关心民生议题，对中共是否介入的问题不感兴趣，民进党最后还是吞了败仗。
最近，「韩流效应」随着总统大选到来而逐渐扩大。韩国瑜希望藉大陆市场，落实他选前所做「人进来，货出去」的承诺，而且选后更加码，提出设立自由贸易区的主张，这些都引来了对手的批评，认为中共透过「买办」持续进行经济统战。
统战，就是「统一战线」的简称，它被中共视为「革命」的「三大法宝」之一，另外两个是「武装斗争」及「党的建设」。按照毛泽东的说法，统一战线的中心思想是「联合次要敌人，打击主要敌人」。中共过去在党内搞统战，以「联左、拉中、打右」来进行权力斗争；在国际也搞统战，如冷战时期的「联美制苏」；在台湾，中共早就进行统战，即联合统派力量、拉拢中间势力，打击台独分子。现在有人重提经济统战，是因为大陆经济实力强大，有能力运用经济工具来达成它的政策目标了。
其实，国家经由对外援助，以达成对外政策目标的例子很多。对外援助可分为：军事援助、技术援助、赠与和进口物品计划，以及发展贷款。战后，美国就运用这些援外计划来实施它对共党国家的「围堵政策」。「马歇尔计划」就是一个具体的实例，它确实强化了西欧国家免于受到共党势力侵蚀的能力。五○年代初期，苏联也曾利用庞大的金援，来获取中共对它的效忠。中苏关系恶化后，苏联立即撤回并且停止对中共的援助计划。
经济统战？
美国运用经济工具是有选择性的，从某种程度看，也可视之为一种「经济统战」。美国在冷战期间，以区别待遇的方式，给予「反苏」的共党国家奖赏；对「亲苏」的共党国家则施以惩罚。奖赏跟惩罚的工具就是「最惠国待遇」（MFN）。除此之外，美国更联合西欧和日本，对于共党国家的技术转移问题，进行严密的管控。美国今天视中共的一带一路战略为「中国版的马歇尔计划」，也就是认为，中共运用经贸工具来实施全球化的经济统战。
列宁曾说「堡垒最容易从内部破坏」，台湾要如何来对抗中共的经济统战？过去在李登辉时期，曾经采取「戒急用忍」的政策，意图减少对中国大陆的经济依赖，并且提出南向政策来转移市场，结果没有成功；陈水扁上台后不久，也把「积极开放，有效管理」的大陆经贸政策，转变为「积极管理，有效开放」，也没有获得成功；蔡英文上台后，为了对抗中共的经济统战，提出了「新南向政策」，到目前为止也尚未看见具体成果。如何反制经济统战？消极的做法，当然是采取防堵政策，也就是透过政府的法律规章，把两岸的经济互动，限制在政府可以有效的控制范围之内，如果无法可依，才透过道德劝说。目前政府的作法，似乎是依循这样的轨道进行。
积极的办法，当然是要强化自己的体质，培养百毒不侵的能力。要强化体质，首先就是必须加强内部的团结，形成真正的「命运共同体」。以目前蓝绿恶斗，尤其是基于政党利益的考量，这是一个知易行难的问题。
其次，就是要踏出全面开放的步伐，吸收来自四面八方的能量，自然也包括对岸在内，这就必须加强对外政策和大陆政策之间相辅相成的关系。尤其，必须在大陆政策方面，做出重大的调整。选举当前，要进到这一步，更是难上加难了！
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