治国如同治病 司改需要真正体恤民意的执政者
▲国家就与人体类似，治国如同治病，除了对症下药，能事先预防更是高明。（图／视觉中国CFP）
文／李克
日前司改国是会议第三分组委员、高等法院法官林孟皇在综合建言时表示，台湾社会自民主转型后，先后在77年11月、83年10月、88年7月、100年间召开过类似的「全国司法会议」。为何始终成效不彰、无法让司法脱胎换骨，甚至因为司法公信力空前低落，而陷入必须由总统亲自召集「司法改革国是会议」的窘境？林孟皇在《期盼不要再有司法改革国是会议》一文里认为，如果没有政治力的奥援、社会舆论的支持，台湾的司法改革是困难重重的。国家的体质跟人体类似，听听医生谈治国如治病。
元贞中医诊所院长沈睦森医师表示，春夏秋冬都要养生。《黄帝内经》提到「上医治未病，中医治欲病，下医治已病」，即医术最高明的医生并不只是擅长治病的人，而是能够预防疾病的人。很多人都知道但是不一定做得到，为什么养生这么重要？「爱妻爱子爱家庭、不爱身体等于零、有钱有权有成功、没有健康也是空」，有钱又有健康叫资产，有钱没健康叫遗产，没钱又没健康叫凄惨。沈医师分享养生的方法及原则，要简单、安全、方便、有效，还要到老都可以用。养生注重三养：营养、保养、修养。吃的方面，天然的食物最好，现代人忙碌的工作，最常疏忽就是自己身心的健康，修养则是健康的最佳平衡点，拥有好心好气，则可让健康层次再提升。在中医有句话「气血足、百病除」，气血充足可加强防疫系统，也可排毒让我们身体越来越健康。
养生能拥有好心最为可贵，小至个人，大到国家运行亦如此，古人讲，医人（医心）跟医国没有不一样，医生要做人体的诊断，而人民要诊断我们国家有没有生病，除了从主政者带领国家社会行政体制的执行现况来看，药王孙思邈所提「存救苦之心，于冥运道中自感多福者耳」，医者如有救苦救难之心、慈悲心，病人也会比较容易好，主政者也要有良知及良心，运转各部会，国家才能更健康，「身在公门好修行」，居上位者一个决策可以影响后代子孙，这是多么深远啊！
▲台湾不是没有举办过所谓的司法会议，却始终成效不彰、无法让司法脱胎换骨，这次司改国是会议真的会让人民有感吗？（图／总统府提供）
以年底就要上路的《纳税者权利保护法》（简称纳保法）为例，原本最被期待的纳税者权利保护官、税务专业法庭与税务专业法官，近日成为各界讨论挞伐的焦点，连带让人质疑《纳保法》究竟是要保护纳税者的权利，还是要保护课税者的权力？而真正的赋税人权究竟在哪里？最离谱的是：为因应专业税务法庭的成立，司法院竟然便宜行事，让过去三年内承办40件以上税务案件的行政法官就地合法成税务专业法官，以最近通过的三位法官承审的税务案件来分析，2012年林秋华共承审68件、刘锡贤共承审56件，人民百分之百败诉，2016庄金昌共承审54件税案，53件败诉，另一件将罚锾减半，人民还是败诉，等同败诉率100%，总共178件税务诉讼，人民全盘皆输，判人民百分之百败诉的法官就地合法为税务专业法官，证明司法院完全忽视人民对司法的期待。
先进国家，以美国为例，成立专门税务法庭，包括学者、律师及司法官必须在3年的法学教育之后，再攻读税法法学硕士才能担任税务专业法官／律师，对照我国税务专业法官的核可未免也太草率了，呼吁司法院要让税务专业法官至少经过训练，经专业考核通过，才能核发合格的专业税务法官证书，这样才合法也合理，就像医生也要有专业医事考试的合格证书一样，若无则成密医，将是一件人命关天的大事呢！行政法官不可直接就地合法成专业税务法官，国家如此便宜行事，莫视民众的赋税人权，而且完全背离了当初订立纳税者权利保护法的美意与价值！
「错误的政策比贪污更可怕，错误的诊断比绝症更可怕」，医国如同医病，好的施政要以防患未然为上策，眼见不法政策荒诞上演，期待为政者能赶快知错认错，把错误的政策执行真正改好，导向正途，如此才是明智之举，我们国家的未来才会变得愈来愈好！
●作者李克，高雄市退休人员。以上言论不代表本报立场，本报有删修权。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net。