中天关台》孔令信/中天转战网路 2022大选决战场

孔令信铭传大学新闻系主任

关掉中天,是政治操作,剧本早就在今年五月总统府方流出来的密件中显示了:府院高层已经拍板—中天非得关台

只是「关掉中天」的剧本写得真烂:

听证会两位主持人都是反旺中反媒体垄断大将,却都可以不必回避,最后勉强加上一位, 三人行在台上大玩「只有我们可以质问,中天只能在有限时间内回应,其余什么都不能做」。

接着七位鉴定人出马,口径竟然都一致:中天违规太多、内控机制不佳、老板介入电视台新闻人事与内容等等。更荒谬的是,中天无法事先收到鉴定报告,当场也不提供,只能在有限时间内即席回应。中天律师代表想要反质问鉴定人时,鉴定人有人已离席,主持人表示不必回答,会后再提供书面答复,(七位鉴定人都是NCC指定人选,中天提供四位教授名单全被排除在外)这根本就是一场不对等的听证会。

会后NCC被骂翻了,赶紧办了补件说明会,只是不敢开放,只让中天说明。过程如何, 大众皆不知晓。更荒谬的是,NCC在处分前时更换评分标准,调整配分比例,完全就是要让中天一刀毙命的架式,结果真的就是七比零,毫无悬念地不准中天换照。

学者指出,NCC被骂翻后,赶紧办补件说明会,但不敢开放,只让中天说明。(图/记者汤兴汉摄)

北高行有罪推定」 令人大开眼界

剧本如此不堪卒睹,到了中天声请假处分的台北高等行政法院,更是让人大开眼界,竟然采取的是「有罪推定」,先「确定」中天在行政诉讼上打赢的可能性(盖然性)不高,而换照是六年一次的例行申请。

在北高行的法官眼里,中天就应该知道不见得会过,那么有六年时间可以预先准备,所以不致于任何迫切性问题,更何况中天除了新闻台之外,还有综合台与娱乐台,可以申请变更经营即可报新闻制作节目,因此也没有假处分的急迫性。

最后,即便日后中天打赢了行政讼还给中天一个公道,中天若有任何损失还可声请国赔。好像处处考虑周全,因此驳回中天假处分案。

▲ 台北高等行政法院驳回中天的暂时状态假处分。(图/翻摄自台北高等行政法院官网

北高行驳中天假处分 对媒体全然无知

只是北高行的裁定理由正好凸显:法官对于媒体生态与内容产制的全然无知。

中天关台后,最急迫的就是收视者马上看不到中天新闻,民众知的权利立刻被剥夺;对于媒体人来说,采访编辑新闻,讲究的就是即时、查证与反映事实真相。新闻专业与综合台或娱乐台专业有所不同,更何况,若是中天其他台要报导新闻,还是得经NCC同意,试想NCC已经关掉中天新闻台,还会再同意中天其他台来报导新闻吗?

更何况法官所引用的理由与NCC律师所提出的论述十分相近,合理的怀疑就是北高行同NCC一样照府院的剧本在走,前有NCC裁决不准中天换照,后面接着在法律上驳回中天假处分声请,就是要让中天非死不可!

北高行裁定最大的盲点与最遭人诟病的,就是媒体应接受国家管理,法官的推论就是媒体是社会公器。不过,法官的推论同样显示了对媒体经营的无知,第四台的有线电视台是由私人资经营,有租借到卫星或相关的国家设备,后者就是社会公器。中天电视台基本上就是民间的业者经营,老板负责盈亏,这和政府所经营或补助的媒体不同。

法官忘了媒体是第四权,就是要监督政府而不是媒体接受国家管理。法官在此倒果为因,主要就是要避谈言论自由与新闻自由

▲ 学者批判,NCC的处分造成中天的损害与关台。(图/记者游宗桦摄)

法院「避谈」 言论自由与新闻自由

言论自由是宪法所保障的人民权利,而新闻自由则是从言论自由发展出来的,让媒体人可以拥有报导新闻的权利、揭发真相给社会知晓的权利。

NCC的处分就是避免触及到言论自由与新闻自由,到了北高行更是避谈。同样苏揆小英总统都只提及尊重NCC决定,就是不提言论自由与新闻自由。倒果为因的北高行更进一步地要求中天要「服从」国家的管理,等同于是要求中天遵从NCC的处分,接受不准换照的决定!

试问中天为何提行政诉讼?不就是因为NCC的专权、NCC的处分,造成中天立即性的损害与关台,有可能造成各种急迫性的影响,所以才要在提出本讼之前声请假处分,好维持暂时状态,降低中天的损失。

北高行却在这份裁定中,刻意忽略中天面临关台的急迫性,不就说明了法官就是有罪推定,就是站在维护NCC的立场,置中天的困境于不顾,这里面已经不再是公平与正义的考量,根本就是「政治至上」的反映吗?

关掉中天,宣告蔡政府直接推翻了过往30多年来台湾民主自由的精神与成果。

关掉中天,宣告蔡政府不让反对的声音出现在频道上,等于不准媒体有不同的意见,就是迫害言论自由与新闻自由。

关掉中天,宣告蔡政府打破了媒体生态,要民众在「听话/不听话」的媒体间选择,等于直接撕裂社会,加深族群分裂。

▲ 学者谴责,关掉中天是宣告蔡政府不让反对的声音出现在频道上。(图/记者林彦君摄)

中天走向「开放新闻学」 未尝不是好事

尽管中天被蔡政府硬是关台,中天52频道从12/11后走入历史!对很多中天的收视者、支持者来说,的确是造成非常不便利,当然不舍。

中天立即开启新的网路播报与收视族群互动的新模式,多日下来正朝200万订户前进,12/7日起每个时段均有上万人线上浏览或留言,互动热络,除了给中天打气加油外,更重要的是新闻工作者与收视者共同创造。

新媒体时代是不断地实验精进与不断创造议题,中天主播卢秀芳不但要与民众直接对话,还要戴帽子播新闻,粉丝们马上「+1」「+1」…新闻的品质与深度,在主播与收视众之间马上回应互动,中天可以在新闻的深度与广度上,直接诉求收视众合作一起来报导。

英国《卫报》曾经做伦敦水质调查,动员的不只资深记者,还邀请伦敦各地区的民众将自家水质送往卫生单位检验,再把结果回传给《卫报》,再由报社编辑部汇整数据并制成可视觉化图表,来呈现市区水质的优劣分布情况,让人一目了然,更达到公卫警示与提醒。整个专题制作到露出就在一个星期内完成。

这就是一个实验,一个创作,也是开放新闻学的典范,中天正朝这条路上迈进,未尝不是一件好事。

▲卢秀芳在中天当11年主播。(图/中天提供)

中天转战网路 2022县市长选举决战场

至于2022的选举,蔡政府硬关中天后,已造成了网路/频道分众分流的新生态。在网路上,中天是新生力军,挺中天的民众自然成为铁粉,中天的深度与即时性报导就有可能深入民心,并且与中天有强烈的互动。

相对地,频道上只剩TVBS和其他绿油油媒体竞争,无疑地政府大内宣也会是频道上最常看到的新闻内容。

值得注意的是,手机族愈来愈多的情况下,让中天转战网络时更有发挥的空间,届时朝野在空战部分,将会是县市长选举中最主要的决战场!

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