中学法律教育愈教愈糊涂
今年学测社会科第四题有法律系教授说，按照实务，该题四个选项都不对。(图片撷取自网路)
今年大学学测刚刚考完，社会科中有关《民法》的1个题目，就被杨淑文教授指出题目显然错误，接着又有数十位大学的法律系教授也连署，指出大考中心的法律考题经常出现严重瑕疵，并且提醒目前公民教科书关于法律的章节，内容似乎过度琐碎化、片段化，恐怕不能达到法治素养教育的目的。
其实，国中与高中教材里的「法律」教育内容，极度「琐碎化、片段化」的确是多年来的问题。它使得非法律科班出身的公民老师难以理解教材内涵，更打坏了学生对法律这个社会机制的学习兴趣，也无助于青少年对法治精神的认识。
目前高中公民课本第3册有关法律的内容，包括法律基本理念与架构、宪法与人权、行政法与生活、民法与生活、刑法与生活，以及纷争解决机制7章，要在1个学期不到，100多页的教材中，将这些大学法律系要花3年才学得到的东西「简要」说明，何其困难？
举例来看，在《行政法》的部分，教材中叙述（对大学生都很困难的）「法律保留」、「法律明确性」与「授权明确性」原则。而在《刑法》章，甚至将笔者当年在大一时困扰许久的「犯罪三阶段论」都塞了进去…。这些素材，就算公民老师是大学法律系毕业的高材生，又要如何在有限的时间内，让高中生大致了解这些天书一般的概念？作为一个法治国家的公民，人人都需要了解「意定债权」、「构成要件该当性」这些词汇吗？
在这样的教材下，教的人半懂不懂，学的人囫囵吞枣，出题的人在选择题的局限下，也只能从课本找些硬背的东西来出。事实上，会造成这样的结果，问题出在「课纲」本身就把「公民」课的法律章节误解为「各科法律零碎简介」，这还说不上是法学绪论。
公民教育，的确应该以「养成具有公民素养的现代社会公民」为重点。而台湾会对关说司法不以为意，对释宪或公投结果嗤之以鼻，鄙视国家立法承认的国际人权公约，甚至公众人物乱用「公民不服从」还能得到掌声，诸多现象，都显示台湾极度欠缺法治精神。但繁琐、夹杠、片段的中学公民（法律）教育，显然无法帮助我们培养具有法治精神，对宪法与整个法律体制忠诚的公民。如果不想让我们的孩子误解甚至鄙视法律，那么中学教育有关法律的内容，势必要做极大幅度的调整。