资深媒体人:陈国祥》疫后 世界转向何方

新冠病毒示意图/shutterstock)

新冠肺炎疫情肆虐全球,国际政治经济局势正在巨大变动。变动的主轴在于美中之间的对抗已被疫情激化,随着美国大选愈演愈烈,川普政府中国的打压如火如荼展开,而且为此试图联合各国对抗中国,美国能否在疫后世界保有独大的超强地位,将是国际新秩序形成的关键因素

首先看到,疫后世界政经竞争起跑线并不一致。欧美国家因疫情难控而在新一轮起跑点上输给中国,目前需求仍陷入萎缩困境中,这将是第二回被中国超前。根据统计,金融危机后的12年,美国、欧盟27国及日本的年进口金额增幅只有3%多,而灾情较轻的中国,同期进口规模增幅则达87%。现在新冠疫情又升高,欧美经济体的潜在增长率势必再创新低;中国已经率先恢复增长;一消一长之间,经济发展竞争谁能胜出,态势明显。

欧美国家寄希望于明年疫苗大规模使用,但因疫情持续时间过长供给、需求与社会均受严重打击,产业链供应链的修复旷日持久,如何能与经济成长奔驰中的中国一较长短?欧美国家目前仍在为防控疫情措施伤透脑筋,而好整以暇的中国,则已经展开「内循环与外循环相互促进」的新一轮经济大计,而且其政策的有效空间明显大于欧美国家。欧美日等主要经济体十余年来为了应对金融危机,已经用尽金融与财政手段,现在又逢新冠疫情冲击,挽救经济的手段已捉襟见肘。

一个显例是欧美央行利率降至接近零利率(美联储),甚至负利率(欧、日);资产负债表十余年来暴增3至6倍;政府负债同样激增,债务占国内生产总值(GDP)比重俱已达超高比例,水位远高于警戒线。受到这些条件制约,还有多大空间可以纾困与振兴?事实上,低利率、低增长、低通胀、高债务及货币供给的模式,已成为欧美日摆脱不了的窠臼,但也始终未让这些经济体登入成长顺境,如何能寄望现在采行的诸多补破网措施能让经济回到坦途?至于中国,正在策画的第14期五年经济计划,编织的可是新渔网,预期能为新经济添增动能

疫后世界的全球化方向不会改变,变的是前进的道路。新型全球化将是依着中美供应链的分化,出现以两个半球中心的某种程度集团化,无论谁当选美国总统,都会建构以美国为中心的国际合作型态,全方位对抗崛起的中国,差别只是拜登或许因为国际声望结盟能力较强,整合效力或将超越川普。近年美国罔顾国际多边主义秩序,而以单边主义方针行事,主要原因是中国在多数国际组织的影响力已经超过美国,所以美国要打掉重练,川普打得差不多了,如果换上拜登,必然重新结合盟邦共同对付中国。果若如此,为疫情传播担责的中国,国际关系势将陷入谷底,只能跟众多小国穷国相濡以沫,其所主导的产业链也将居于弱势

地壳正在剧烈变动中,许多东亚国家30年来多在军事上依赖美国,经济上则依赖中国,台湾尤其如此,现在面临在美国与中国之间摊牌边站压力。由于中国经济趋强,东亚国家更要承仰中国,但在中国崛起造成的强大压力以及美国积极软硬兼施之下,也不能不正面回应,因此在经济需要与地缘政治上出现的分离与拉锯必然加剧。台湾的政府为了贴紧美国,正对相关厂商招手及施压,台湾企业在美台政府的双重压力之下,必然倍觉左右为难的痛苦。越来越感到安全受威胁的台湾,政府未来必然推进政经一并远中亲美的路向,怕的是这样恐将招来更大的安全隐患,同时在经贸上蒙受重大损失。能不慎谋乎?