资深媒体人：陈国祥》新自由主义的旧梦新愁

（图／美联社）

新冠肺炎快速蔓延中，有些国家应对得当，得以控制疫情；有些国家不知如何措手足，应对杂乱无章。事实证明，只有强而有力的政府能克敌制胜。事实也证明，放任资本横冲直撞，如入无人之境的国家，由于公共服务机能严重弱化，所以极易被病毒打败。经历这次病毒，在美国与欧陆盛行30年的新自由主义，露出明显破绽，唤起人们重新审视其是非。

西方社会自1970年代末兴起古典自由主义的复兴，视政府为万恶之源，以为政府干预愈少愈好，而市场化、私有化与自由化则是发展的灵丹。于是，市场成为经济舵手，一切以利润挂帅，政府大幅度退场，公共开支大幅度退场。在市场经济之丛林法则下，大企业挣脱法规与国境的束缚，大行其道，累积了大量财富，且形成寡头垄断，在各个层面支配大众生活，进而影响政治决策形成过程以及选举，由此更为新自由主义添增强大驱动力。

这次疫情惨重的美国、义大利、英国、法国、西班牙都是公卫与保险体系不良的国家。这与新自由主义的赫赫「战绩」脱不了关系。川普总统正是新自由主义的践行者。欧巴马当总统时全力推动健保，川普上台后都予推翻，还把粗具规模的公卫系统整的不成形。新自由主义所到之处，高度或完全私有化的医疗系统，根本不足以应付暴增的医疗需求，也不足以为贫困者提供基本医疗服务。在保守主义势力的大力干预下，美国的健保漏洞无法补满，川普执政后漏洞更大，因而疫情爆发后，医疗资源无法泽被普罗。美国流行一句话：「我们越生病，他们赚的越多。」他们是医疗与医保系统相关产业与。这种系统汲汲于争逐利润，对于民众的生命价值缺乏终极关怀。

欧美国家在先进、自由、民主、平等的光鲜外衣下，这回一下现了原形。由于医疗与健保系统失能，根本承载不了病毒袭击带来的检测与救治压力；那些多通过民主程序选出来的政府首长，在病毒威胁面前还在盘算自己的选票，缺乏基本的责任感。最严重的是美国，平均要花医保给付一倍费用于诊疗费及药费上，在畸形的医保制度下，国民须被医保及制药公司长期压榨，这正是新自由主义之下政府不作为的后果。现在人们看清了这些弊端，这场全球大疫症将新自由主义推上审判台。

美国政府自雷根时代以来，每任总统不断削减公共财政开支，在疫情爆发前几个月，川普仍计划削减美国疾控中心的人力规模。然而，当政府退场，牟利为上的企业又如何承担政府功能？由于新自由主义塑造的体制无法应对灾害，所以欧美国家今次在经济上、意识形态和国际影响力上都遭重创。哈佛大学肯甘迺迪政府学院教授沃尔特指出：「新冠疫情将加速权力和影响力由西方向东方转移。」2020年或是西方国家全球权威开始瓦解之时。

1989年苏联解体后，美国霸权扛着全球化的大旗帜，在世界范围内推行新自由资本主义。在单极系统时代，全球化的分工生产模式灿然完备，其所带动的消费型态和价值观念演变，造成无远弗届的同质化发展。在此同时，异议不断涌现，特别是在2008年金融海啸席卷全球之后，要求终结金融资本世界的呼声嘹亮，呼吁建立一个崭新而可持续发展的体系。全球化的蔓延趋势也受到质疑，日益增长的消费依赖引起反思，政府沦为特定少数人利益和福祉把持的反民主状态激发不满。

新冠病毒对新自由主义敲响警钟。以利润为导向的资本主义逻辑，在公共领域的主导力量必须遏制；国家对弱势者的照应，必须在社会安全领域获得确保。这是新自由主义的新课题，如果不能大幅调节，终将走入穷途末路。