资深媒体人:陈国祥》美国民主输了这场选战
美国总统川普(图左)、民主党候选人拜登(图右)。(图/中新社)
美国人及世人向来确信美国民主制度非常优越,体现了崇高的主权在民、权力分立等理念,而且运作良好,堪为世界典范。但是,这次总统大选充分暴露美国民主制度存有缺陷,运作紊乱,选风低劣,甚至潜藏政治纠纷的重大风险,致使民主的光芒严重失色。
这是一场昂贵、脱序且低品质的选举。据统计,总统大选两位主要候选人的花费,超过66亿美金,比前次翻升一倍以上,主要的捐款者是大企业和富豪,显见美国联邦政府将愈来愈受制于财阀,政策将更向财团与大企业倾斜。这样的体制运行如何能体现民有、民治、民享的理想?
美国民主的金字招牌掉漆了,不仅理想性下降,连可操作性也危殆。由于各州选举制度不同,加上邮政系统的低能,这次大选的投票日无法完成计票,可能出现「投票周」甚至「投票月」的延宕情况,而且选务纠纷暴增,官司层出不穷。2000年大选的高度争议性可能重演。当家不闹事是天经地义的,但这回却由竞选连任的总统带头打闹,他一再拒绝承诺败选,理由是对选举过程的合法性不信任,对邮寄选票的处理尤其不信任。他宣称:「这将是美国历史上最腐败的一次大选!」他攻击选务的目的是要为选票落后制造翻转结果的空间。美国以往常领头各国组成国际选举监督员,到第三世界国家监选,现在自己却出现选务紊乱,真是莫大的讽刺。
如果仅是选务纠纷,还能找到解决之道,但这次选举却将美国的社会对立与政治撕裂推向极端,今后只会越演越烈,殊难有解决办法。政党、候选人和媒体的格局更加两极分化,双方负面攻击的砲火猛烈,裂痕随着选战激烈与负面选举而加剧。民主政治的主要效应如果调和歧见,而是扩大冲突,则其价值就要大打折扣。如果选战焦点是政策争论,冲突对立仍有识别政见差异与提高正反思考的功效,但如果是充满谩骂性的人身攻击与政党相互泼粪,就会多选一次多制造一分仇恨,彻底粉碎社会黏合的机制。偏偏这次美国大选几乎是把负面选举推到极致,从辩论会到各种造势大会、媒体专访、竞选广告,几乎清一色是人身攻击,抹煞政见辩论的空间,也把选举格调拉到臭不可闻的地步。
在全球民主退化的浪潮中,美国民主原是一盏明灯,引领各国政治朝向光明的净土前进。然而,美国现今的民主土壤业已液化严重,标志着全球民主衰退进一步恶化。川普对于民主政治的伤害,不仅见诸于竞选过程中,他执政中的诸般作为早已重创民主。他将总统职权用作个人的选举操作上,例如施压乌克兰政府「收钱办事」,提供他政治对手的黑资料;他对于新冠病毒的处理,一方面力求淡化以免影响领导威望,另方面把纾困当作施恩拉选票的良机;他为了宣扬「美国优先」的作为借以骄其国人,不惜狠力挥舞棍棒,带给美国盟友毁灭性打击;他无视于种族歧视问题的深重,故意激化冲突以求珍视秩序者的支持,甚至不惜煽动白人民族主义民兵待命;他为了讨好特定产业主而退出关于气候变化的《巴黎协定》;他滥用总统赦免权;他全力打压中国,图谋收割反华风潮的选票。如此肆无忌惮破坏民主价值与体制,已严重贬抑美式民主的声望与号召力,如果损害民主到这种地步的人还能经由民主程序再掌大权,则美国民主政治自我矫正能力的阙如展露无遗,其民主品质也将遭受进一步伤害。
美国公民对美国民主感到满意者,1995年尚有75%,今年剩下不到50%,经过这场选举,世人与美国人对民主政治的信心进一步挫损,选后满意者还有几希?