奔腾思潮》母亲伞下：向为性别平权奋斗的台湾母亲致敬（王如玄）

5月有母亲节，也是家庭暴力防治法制定满25年，各界都有庆祝活动。（高市观光局提供／柯宗纬高雄传真）

5月有母亲节，也是家庭暴力防治法制定满25年，值此历史时刻，向一位30年前因家庭暴力受害进而催生家庭暴力防治法的母亲致敬！也向每位在性别平权路上奋斗过的母亲们致敬！

回顾台湾性别平权与诉讼运动，可以从历史洪流中看见每一部立法、修法历程中的「母亲」位置与角色。

1993年一位母亲为保护子女，不再隐忍家庭暴力，进而唤起妇女团体声援，要求正视家庭暴力问题，制定婚姻暴力防治法，并加速修改民法亲属编。那段将近5年的诉讼、立法，从街头、法庭、法案协商的奔走岁月，对一位母亲来说，是用尽一生守护子女的写照。

从保护子女到争取子女最佳利益，不仅是受暴母亲的个人故事，也是民法亲属编修正的缩影。在这段母亲为平权奋斗的历程中，写下台湾家庭婚姻法律的两个重大意义，一个是已过世的时任释宪代理人罗莹雪部长，不仅在1994年大法官释字第365号解释宣告违宪，并于1996年促成民法第1089条修正；另一个则是高鳯仙监委起草促成1998年家庭暴力防治法立法。

民法亲属编制定于1930年，其中许多规定充斥男女不平等。以前民法并无探视权规定，不只夫妻离婚时母亲争取不到子女监护权、看不到小孩，即便夫妻双方分居，母亲也只能远远的偷偷探望子女。离婚或分居的妇女想要看小孩还要看夫家的脸色。

但是我始终相信，父母看小孩天经地义，緃使离婚了，子女和父母的关系当然应该继续维持。在当时虽然台湾法律未有规定，但英美等国早有规范，而依我国民法第一条，「民事，法律所未规定者，依习惯；无习惯者，依法理。」这些先进国家的法律规定可以是法理而供法院审判之基础。因此，在法律尚未有规范之时，即曾代理当事人向法院提出诉讼，请求法官依民法第一条规定创造判例，该案后经法官力劝对造让妈妈可以探视子女，双方达成和解，当事人得以如愿定时看望小孩。

一直到1996年民法亲属编修正，才增加探视权规定。从此想看小孩的妇女可以有法律为后盾，在离婚后仍可与子女维持父母子女关系，让小孩不会因为父母离婚而断了与另一方之互动，不仅保障性别平等，也兼顾子女最佳利益。

民法亲属编修正，可谓是一部女性家庭权益奋斗史。过往「子女从父姓」也是传统父系优先的不合理条款，历经妇女团体不断推动修法及诉讼案件的争取，让子女姓氏由父母双方协议；子女已成年者，得自主变更为父姓或母姓。

每位母亲为子女奋斗的身影，至今难忘。2000年的叶永鋕事件，让心碎的母亲不屈不挠地走上街头，引起台湾社会对校园内的性别平等教育、霸凌的讨论与重视，终促成2004年性别平等教育法的实施。从丧子之痛到成为勇敢捍卫多元性别平权的人权斗士，「无论你是什么样貌，你都是我的孩子」「每个人心中，难免都有个与他人不同的自己，相信总有一天，定也无须再遮遮掩掩。」而这份相信，不仅是伟大的母爱，更是信念。

台湾性别平等运动的推展过程中，母亲成了核心的角色，不仅是事件当事人，也包括在过去「法不入家门、父权至上」的时代愿意挺身出来站在社会最前线，忍受社会舆论不友善的屈辱误解的妇女倡议团体、研拟草案的学者专家、提案连署的立法委员，婚姻咨询专线的志工，还有婆婆妈妈立法院游说团、法院观察团等监督力量的所有人，同样令人感动。

她们大部分也是母亲，感同身受在法律不平等压迫下的受害者处境。曾有婚姻咨询专线志工分享着在她担任接线督导20年的日子里，让她从一位只知道照顾自己孩子母亲的角色，转换成可以帮助更多母亲、孩子的身分时，她亦从中获得人生的另一种价值。在时隔30年后的今天，纵然在不同位置，仍持续着为妇女权益而努力。

不让母亲独力撑伞，为母亲建构司法保护，政府责无旁贷。家庭暴力民事通常保护令核发效率常为人垢病，2022年核发家庭暴力民事通常保护令平均日数51.72天，较2016年平均核发天数48.87天退步，2021年更曾高达56.04天。基于家庭暴力受害者人身安全，保护令核发必须更积极快速。去年6月才上路的跟踪骚扰防制法中也有保护令制度的设计，各界也在密切观察法院核发速度。

另在为子女最佳利益的程序监理人行使方面，程序监理人系为受监理人之利益，主张受监理人之权利，陈述监理人之意见，然目前实务上运用程序监理人机制比例极低。因此，程序监理人机制的宣导、指引及法院更积极的职权运用、家事调查官及访视社工的专业能力训练等，这亦是家事事件法实施10年后应予强化的重点。

「我们不要这样就算了」这不仅是戏剧对白，也是在性别平权进步的现今，在向为性别平权奋斗的台湾母亲致敬时，我们要继续往前进的动力。

（作者为雍展社会福利慈善基金会事长）

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