逼近「防垄断」市占1/3红线　凯擘丰盟有线进军花莲NCC将开听证会

▲凯擘MSO旗下「丰盟有线电视」申请扩区经营到花莲县。(图／镜周刊)记者陈世昌／台北报导国家通讯传播委员会（NCC）3日决议，凯擘MSO旗下丰盟有线电视申请扩区经营到花莲县，为厘清营运计划变更否符合相关法规，以及考量并判断该公司能否增进或维持整体之市场竞争、消费者权益及其他公共利益等因素，将召开听证会以广纳各界意见。这也是NCC决定开放有线电视申请跨区经营以来，首次需举办听证会的个案。NCC平台事业管理处代处长蔡国栋表示，有线电视用户的法定市占率三分之一，任何有线系统都不能超过这条红线，目前凯擘+台固+花莲用户达到165.4万户，市占是32.8%，非常接近三分之一。NCC因而对此案采取最高规格，蔡国栋强调，听证会最重要的目的之一，就是要厘清凯擘MSO市占率是否已超过法令限制的三分之一，以及是否兼顾当地用户权益，这些都是要考量重点。▲年代集团董事长练台生，目前也是花、东地区有线电视系统独家经营者。(资料照片／东森新闻提供)另一方面，不论是频道代理、台北市有线电视系统经营，凯擘集团蔡明忠都与年代集团练台生形成竞争关系，目前练台生在花东地区也是有线系统独家经营局面，凯擘意欲进军「本大利薄」的花莲，被外界解读是直接冲着练台生而去，抢地盘意味浓厚，因而引起业界高度关注。

根据NCC今年第一季的最新统计数字，富邦集团蔡明忠旗下的凯擘、台固2大有线电视系统MSO(多系统经营者Multiple System Operator)，凯擘有12个有线系统合计104万4806户，占有率：20.72％，台固有5个有线系统合计55万5512户，占有率：11.02％，2大MSO全计160万户，市占31.74。NCC合计凯擘+台固+花莲县现有订户，合计数字则是165.4万户，以此换算全国市占是32.8%，不论是最新数字，或是NCC加上花莲现有用户数字，都相当逼近有线电视法「防垄断」规定的市占三分之一红线。NCC对此案的高规格处理，包括拉长了审查时间超过一年，检视蔡明忠实质控制的凯擘+台固MSO总户数市占是否超过全国三分之一？以及频道与平台经营垂直整合的市占上限四分之一都被严格检视。