不解除李世聪彰银董事职？ 顾立雄：他还不构成不诚信、不正当
金管会昨天(16日)龙岩总裁李世聪持股彰银申报不实，重罚600万元，成为持股申报不实遭重罚的首例。但为何只罚钱跟限期处分持股，却没有因为李世聪构成不诚信、不正当而解除他彰银的董事职位？金管会主委顾立雄今天(17日)表示：「李世聪仅申报程序事项的违反，我认为还不构成实质的所谓『不诚信、不正当』。」
▲金管会主委顾立雄。（图／记者戴瑞瑶摄）
根据金管会的调查，李世聪在2016年8月间申报彰银持股比率7.02%，之后他在2016年9月及12月间持股虽持续降低，但却透过4家外资投资公司的帐户增加彰银持股，进一步查证后发现，这些外资投资帐户购买资金来源是境外的公司，而境外公司的代表人就是李世聪的女儿，依规定，这样的股份应加计为李世聪同一关系人的持股，李世聪跟同一关系人在2016年8月24日的持股比率应为9.06%，但李却没有如实向金管会申报。
依照金管会规定，持股超过5%申报后，应该每增加1%都要再申报，并且超过10%以上就要由金管会做大股东审查。
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顾立雄表示，李世聪主要是违反持股超过5%以上、每超过1%要申报，我们对于应该要申报却没有申报进行裁罚。但之前有媒体爆料李世聪曾持股超过10%？顾立雄说，李世聪有不同的时间点在进出，银行局花了很多时间去检查他进出的时间点，所以我们就是依照他取得的持股，然后参照所有同一关系人的股份，包括他的龙岩持有的股份等，综合来算他的持股比例，我们最后就以处分书所记载的为准。
但既然持股申报不实，为何不用负责人资格准则中「不诚信、不正当」，将李世聪解除其彰银的董事职位？顾立雄说，这部份我们金管会经过讨论，认为这种程序事项的违反，还不构成实质的所谓不诚信、不正当，我们处他罚锾跟命令他处分掉不实申报的持股，应该就足以合乎规定。
▲龙岩集团总裁李世聪。（图／《ETtoday新闻云》资料照）
顾立雄表示，「负责人资格准则」中规范的「不诚信、不正当」，这标准本来就值得斟酌，现在很多的金融机构负责人到现在为止还有很多官司在身、经过检察官起诉，我们都还没有认为到不诚信、不正当，所以当我们划下一条线说这标准要怎么设定的时候，我们当然要适用到全体，我们认为刑事案件的起诉，都还没有构成我们认为不诚信、不正当，那像李世聪这样子所谓的程序事项申报义务的违反，是不是足以认为不诚信、不正当？这都还需要斟酌。
但在银行局请李世聪书面说明时，却回应得不清楚。顾立雄说，他说的不清不楚，跟不诚信、不正当为什么可以画上等号？每一个人都有捍卫他自己作为的权利，我们是根据我们查得的相关资料，认为他那个境外公司的代表人是他女儿，那个境外公司透过基金购买彰银股票，最后李世聪主张说有移转出去，对他这样的说明，我们认为不可采。但说明不可采，不代表有不诚信、不正当的行为。
那么李世聪在彰银董事当选的正当性有请彰银说明吗？顾立雄说，董事当选涉及到股东会的召开，他当时正是由股东来选举的，所以如果有其他股东表示对他董事资格有意见，那构成公司法相关程序要走民事诉讼，如果从法律上来看，撤销股东会决议时间已经过，所以其他股东如果还有法律上主张，这要由律师去处理，金管会不介入。
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▲彰化银行（图／记者黄克翔摄）