财政部最错误示范！彰银提名独董林志洁：初心没有被珍惜

交通大学特聘教授、金融监理与公司治理研究中心主任林志洁律师（前）。（摄影／李蕙璇）

彰化银行6月19日改选董事会，财政部等泛公股因配票策略失守独立董事全部3席，效应持续发酵。由彰银提名落选的教授林志洁今天重砲大轰「财政部做出最错误的公司治理示范」，「强用一个古早决议欲推卸责任，是对股东也是对被提名人的失职」，「公股未来很难找到适当、有专业、愿意付出的专才」。

交通大学特聘教授、金融监理与公司治理研究中心主任林志洁律师日前已从美国飞抵台湾，现于防疫旅馆居家管理中。

对于彰化银行改选董事会结果，林志洁教授接受本刊记者采访表示，如果配票策略如财政部所称的说明内容的话，那么「在公司治理部分，财政部做出做错误的示范」，且其虽拿到5席董事险胜于台新金的4席，「其实根本是惨败」，「哪有大股东想说只要有掌握一般董事席次即是取得公司经营权，而未重视独立董事权利义务」。

林志洁今天也在脸书说明提名及看到选举结果、财政部说明的看法。她强调昨天从投票、开票、到最后看到次长答询，深觉她同意被提名的「初心，没有被珍惜」。

因为三位公股的独立董事候选人，都理解在经营权争夺下有不会当选的风险，但是我们三位冒着这样风险依然愿意被提名的价值和心意，并没有受到敬重，而国家面对金融机构的治理，也没有该有的认知和担当。

林志洁也语重心长地说，「如果公股是这样态度对待愿意被提名和征召的候选人，未来也很难找到适当、有专业、愿意付出的专才」。「如果这个事件可以作为一个反省，让公股银行能重新思考提名独立董事在公司治理中的意义，也至少让三位获得公股提名、外资肯定，最后却被公股全盘弃守的提名人，能有一些安慰。」

以下是林志洁于脸书的内容。

昨天股东会情况，明显发现外资并未倒戈，但公股力保一般董事，所提名的三位独立董事全军覆没，几乎是被放生的状况。面对这样的结果，事后财政部次长则以93年立法院的决议作为独立董事并非公股代表，所以依照立法院决议，公股没有办法支持，所以才导致独立董事三席均被台新拿走的局面。

但是，如同杨岳平老师所分析，这个民国93年的决议，我国根本就还没有引进独董的制度，而且这个决议的目的是要政府强化对转投资事业的管理，完全没有任何一点要公股不支持自己提名的独董，把席次拱手让人的意思。

再来，财政部在其他公股行库的选举中，也多次支持过自己的独立董事提名人。此次提名人获得外资报告的一致肯定，选举结果却全军覆没，究竟是操盘失误或另有策略，实在应该对大众也对被提名的独立董事候选人说明，强用一个古早决议欲推卸责任，是对股东也是对被提名人的失职。

是的，我要讲的是，至今无人来说明，我也只看到次长的解释。

如果因为立法院决议，公股从开始就根本不能支持自己提名的独立董事，那又何必要行使提名权，直接放弃提名权，让台新来提名就好。

由于从一开始就是感于凌董事长肯定、以及觉得即使有高度机会陪榜，但如果能帮忙公股做些事情，落实金融公司治理，也是好事的心态，所以答应受提名。接受提名时需要跟学校报告，我当时就说明虽有高度可能不会当选，但是公股有需要，我愿意帮忙。

相对于公股对独董部分全面弃守，台新金的精准配票，囊括独董席次，不但可行使独董的特别监督权限，未来在审计委员会中，对于并购、财报、资产取得等重要事项，都有强大的影响力。

此外，林志洁也感谢外资对于公股独立董事候选人的支持和肯定，认为不管是之前的报告或昨天上午电子投票的结果，自己能被列为最获好评代表，感到非常欣慰。

林志洁也说明其提名过程十分戏剧化。

首先，她并不认识任何财政部或彰化银行长官，今年2月底赴美研修，原本订的机票是2月25日，但因彰化银行法遵部希望我能针对洗钱防制做演讲，无论如何请我延后一天飞美国，于是为了去彰化银行演讲，将机票改为2月26日，在2月25日对董监事演讲完后，初次见面的凌董事长告知，董监事们对她的演讲深受感动，希望能推荐给财政部来参与本次独立董事选举。

但凌董事长当时也坦白告知，在经营权争夺的现实下，无法担保独立董事的被提名人一定可以当选，但是希望我如果可以，恳请我能考虑被提名，有机会能帮忙彰化银行作法令遵循与协助公司治理。

当时第二天就要出国，但有感于凌董事长的诚恳请托，加以女王侠义情怀发作，就答应接受被推荐。

从交出个人文件到昨天的董事会，中间没有任何财政部同仁或彰化银行同仁有与我联系讨论任何选举事项，就独立而言，做得算是非常好。

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