独／北市封城兵推脚本曝光！采「纽约模式」分3阶段、设定23议题
▲新北日前针对新冠肺炎社区感染进行大规模防疫演习。（图／记者林敬旻摄）
国军爆发新冠肺炎疫情感染，打破防疫指挥中心「0确诊」功绩，为避免受到疫情波及，不少县市纷纷针对封城进行兵推；台北市长柯文哲表示，台北市封城远比想像困难，牵涉中央部会，预计下周会先进行桌上演习。据了解，北市内部定调「扩大管制」，避免敏感的封城字眼造成恐慌，相关的脚本也已规划好。
台北市副市长黄珊珊23日下午结束防疫会报后受访表示，「有讨论扩大管制，但没有说过封城」。黄说，「扩大管制」可能是一个社区、行政区，封城也有武汉的方式、纽约的、新加坡的、韩国的，「大家担心把陆桥封起来？不是，是医疗体系已经没办法容纳病患，必须要在社区里，有些轻症可能医院不收了，在社区可能就要扩大管制」。
黄珊珊说，台北市一向是希望按部就班，「虽然提前部署，但不要造成恐慌，并没有希望要做封城的演练」。目前规划24日、28日做初步演练，30日正式做桌上演练，届时会设定情境，各局处拟定应变计划后找专家补缺漏。
封城一事兹事体大，因此一定会考量多种条件综合考量，如案例超过一定的数字，或是医疗能量如病房不敷使用、院区发生感染等，或是社区爆发群聚感染，都是参考指标。市府幕僚强调，北市的兵推着重县市间的协调合作，因为封城绝不会是单一县市的事，整个北台湾北北基桃以及中央，都需要有共识。
市府幕僚透露，「准封城」兵棋推演的脚本已有大概方向，目前规划「准备」、「执行」、「撤除」三阶段，初步列出23个议题纳入兵推会议讨论，范围涵盖医疗、交通、物资、卫生、环保、教育等。幕僚指出，「封城」代表所有人员、车辆进出都要管制，但北市现阶段规划比照「纽约模式」，仍会开放必要人员进出，也会规画特定时间让民众外出，但会有严格的人流管制。
封城分3阶段 维持食衣住行正常
幕僚透露，目前封城规画分3阶段。第一阶段是「准备阶段」。情境包括社区大规模感染，医疗能量是否足够、医疗能量达到临界点的时候，就要开始研议扩大管制，届时将开设各级应变中心，市政府的EOC、各区公所等。
另外，还有整备物资的作为，包含医疗、交通、物资、卫生、教育等，并会特别注意民生物资抢购的因应措施。幕僚说，此阶段重点是要让民众清楚，针对封城、疫情升温的状况，市府已经准备好，不需要恐慌抢购物资。
接着是第二阶段「执行管制」。情境设定会是限制大众运输搭乘，非必要人车限制外出，还有商家停业、公司居家办公，甚至包括政府次要业务人员也需居家办公；另外，学校也将停课，因此涉及到远距教学问题。
而除了限制交通、人员管制及停班停课以及民生物资供应的议题外，还会特别弱势族群的照顾，例如街友、移工等就很有可能成为破口；另外，环保部份如垃圾清理、公共环境跟废弃物的处理等，都有纳入规画讨论。此阶段要尽量维持民众食、衣、住、行正常，避免民众因为括大管制引起惊慌。
最后是「撤除管制」。这个阶段情境设定是经过前面的管制后，疫情逐渐获得控制、确诊案例下降，此时会逐步缩小管制规模；议题设定部分，则包含公共设施跟环境消毒、大众运输复驶、学校复课、恢复上班等，甚至还有劳工纾困等。幕僚强调，封城管制「不会一口气开放」，会视重要程度逐步开放，慢慢让民众生活恢复正常。