都快活不下去了！业界一面倒反对NCC立法管制OTT

▲NCC举办《网际网路视听服务管理法》（OTT TV)草案公听会，主持人NCC委员林丽云(左2)、王维菁(右2)（图／记者陈世昌摄，以下同）记者陈世昌／台北报导备受关注的《网际网路视听服务管理法》草案公听会3日登场，不仅相关业者出席众多挤满会场，更是炮声隆隆一面倒的反对政府立专法来管理OTT。LINE TV资深总监许惠岚透露，目前多数业者面临经营困境，更需要大量投资，不知此法目的是要监管还是要发展内容，要解决的问题是什么？受行政院政策指示由NCC主导的《网际网路视听服务管理法》，历经一年多研议后，草案终于出炉，其中最关键的条文之一即是纳入协助中国非法业者处罚条款，使本法也被称「爱奇艺专法」，然而即将被纳入管理的OTT业者几乎是一面倒的反对立此法。▲NCC举办《网际网路视听服务管理法》草案公听会，与会业界挤满会场。NCC为表慎重，3日的公听会由林丽云、王维菁二位委员主持。NCC表示，根据109年「通讯传播市场发展概况与趋势调查」，我国16岁以上且看过OTT TV之民众共有69.2%认为，基于保障消费者权益，确保我国视听内容竞争力等目的，应将OTTTV纳入适度管理。

NCC指出，OTT TV目前不属于广电三法的监理范畴，现行并无相关执照管制规范，难以对OTTTV进行任何限制或处分。NCC委员林丽云特别说明，NCC本于职责、保护消费者，必需要有所做为。代理爱奇艺的欧锑锑娱乐有限公司董事长范立达表示，草案对OTT TV定义不够清楚，OTT有很多态样，不能说想要纳管的就说是，不想纳管就说不是，目前定义是以偏概全。▲欧锑锑娱乐有限公司董事长范立达出席公听会。另外所谓「抓大放小」管理，范立达说，所有OTT的使用率超过7%以上只有5家，YouTube、爱奇艺、line tv 、netflix、WEtv，其中有三家不在纳管范围，只剩下line tv 、netflix2家纳管。若以以付费平台来看，使用率超过1%的只有3家YouTube、爱奇艺、netflix，只有一家在纳管范围，如果业者不去登记，就不用被纳管也不用受罚，是很可笑的事。

台湾OTT协会理事长钱大卫也说，OTT产业正在萌芽，太多限制会影响投资意愿。协会主张扩大专法强力取缔盗版，一年造成283亿损失。▲台湾OTT协会理事长钱大卫。他同时提出三点建议：一、第五条取消登记制，因为现有地方政府已有登记。二、第八条的营业资料申报，对各平台都非常机密，国外业者都非常坚决反对提供。如果只有本土业者登记会造成不公平。三、自制比例建议不要用处罚，用鼓励的方式。▲Line资深总监许惠岚

Line资深总监许惠岚也提出三点建议：一、line Tv 经营2年多了，关于专法的目的不太理解，因为目前多数业者经营困难，需要大量投资，不知目的是要监管还是要发展内容，要解决的问题是什么？二、纳管标准希望明确、公平，抓大放小有鼓励业者不要做大。三、希望以自律优先做为管制。