公民不服从!抗争有理 太阳花22被告一审通通无罪

记者杨佩琪张曼苹/台北报导

3年前,太阳学运历时1个月落幕,22人被控煽惑他人犯罪、违反集会游行法、无故侵入他人住宅或建物、妨害公务、侮辱公署,5项罪名。台北地方法院31日一审宣判,所有罪名、所有被告通通无罪,这项结果有人讶异,有人不讶异,但最引发关注的,就是判决文内一段「公民不服从」7大项要件,实属罕见的,由地方法院进行解释,似乎也让其他与学运相关判决结果,更引人好奇。

▲318太阳花学运共22人被告5项罪名,一审宣判通通无罪,随即在台北地方法院外召开记者会。(图/记者杨佩琪摄)

「公民不服从」7大要件 占领立法院抗争有理

之所以台北地方法院提到「公民不无从」要件,主要在就现任时代力量立委黄国昌学运领袖陈为廷飞帆等人,进入立法院是否「无故」中提到。院方认为,「有无正当理由」不已法律明文规定为限,需依违法阻却事由之一般原理,视其行为是否具有社会正当性为判断。

黄国昌等被告在审理期间,以「公民不服从」概念为非无故侵入抗辩,院方因此参酌国内外学说,即德国的抵抗权定义,下了7项要件注解:

1.抗对象系与政府或公众事务有关之重大违法或不义行为。

2.须基于关切公共利益或公众事务之目的为之。

3.抗议行为须与抗议对象间有可认识之关联性

4.须为公开及非暴力行为。

5.适当性原则,即抗议手段须有助于诉求目的之达成。

6.必要性原则:无其他合法、有效之替代手段可资使用。

7.狭义比例原则:抗议行动所造成之危害须小于诉求目的所带来之利益,且局限于最小可能之限度。

▲台北地方法院认为,太阳花学运符合「公民不服从」7项要件。(图/记者杨佩琪摄)

用在太阳花学运上即院方认为,各界批评、抗议时任国民党立委张庆忠的「视为已审查、送院会存查」并无重大瑕疵。用占领立法院的方式进行抗议,目的与公众事务有重大关联,且的确,按立院审查议案惯例,已没有可能及时、可资救济的有效管道。

加上抗争过程尚属平和,并非恶意暴力攻击行为,未影响其他议事程序进行,立院也未主动驱离、追诉,甚至试图进行沟通对话、了解诉求,因此院方认为,与一般社会伦理规范无违,抗争具有社会相当姓,无法以煽惑他人犯罪刑责观之。

陈为廷、林飞帆:法官与时俱进 其他案件也应无罪

▲时代力量立委黄国昌,感谢法官愿意思考占领的意义。(图/记者张曼苹摄

姑且不论各方对法院做出「公民不服从」要件看法,办决结果一出,黄国昌感谢法官愿意思考占领的意义,也相信这次的宣判,在台湾司法史上,具有指标性意义。而曾是学运领袖的陈为廷认为「法官愿意与时俱进,去完善宪政民主。」更是为了下一世代的民主做出的判决。他也与林飞帆皆强调「如果我们无罪,他们也应该无罪!都应该一样被放在同样框架下检视、判决。」

无罪判决一出,「公民不服从」将没完没了?(图/资料照)

当然也有不同声音,国民党副主席郝龙斌便担忧「如果只要是公民都能不服从,社会将永无宁日。」因为就为了政治或政策理念,到底能逾越多少法律界限?可以放宽到什么地步?目前只能尊重司法,但这样的判决与一般社会观感、法治观念并不相符,尤其随之而来的「模仿行动」可能会没完没了。

甚至警察大学教授叶毓兰在听到判决结果后,认为这根本是「糟蹋警察」。警察机关已经为接踵不断的群众运动耗尽心力,最后还落得骂声不断,立法院更应该尽早修改《集会游行法》,否则未来警政署对于陈抗运动根本不用调派警力,不然只是糟蹋员警、徒劳无功。更有基层员警认为,「需要的时候叫警察,不需要的时候就骂警察」,这判决总有一天会让政府被反弑。

3年来「公民不服从」成功吗?

▲学运领袖陈为廷认为,既然318无罪,同时期其他案件也应无罪。(图/记者张曼苹摄)

算一算,今年也正巧是太阳花学运届满3周年,虽然法律责任上,一干人等皆获无罪,但正如林飞帆所说「当初的要求希望解决台湾宪政制度缺陷,但这诉求3年来完成了多少,执政党是否应该继续思考,如何达成这些诉求?达成民众期待?」陈为廷更不客气的指出「希望民进党不要再退缩!不要辜负3年前参与这场行动的人。」

▲学运领袖林飞帆强调,这场运动尚未结束。(图/记者张曼苹摄)

2人也都认为,大陆19大将召开,美国总统川普也将与大陆国家主席习近平会面,习近平若继续连任,台湾就会面临被迫谈判的压力,就连民进党智库学者皆有预测台湾面临的压力更甚以往。林飞帆强调「我必须说这场运动尚未结束,仍在持续进行,在未来道路上我们一样会继续坚守当初的理念。」

3年来「公民不服从」诉求是否成功改变、得到希望的结果?看来尚且无法定论,但现实面,太阳花学运在司法的攻防还没结束。太阳花学运以「318占领立法院」为主轴,延伸的行动还有「323攻占行政院」、「411包围中正一」3场。虽然行政院在2014年对攻占行动216名被告撤告,但还有部分案件仍在进行审理,预定4月10日将针对包括魏扬在内,90名被告,进行宣判;而包围中正一部分,被告之一洪崇晏在一审已被判处拘役55天,目前正上诉到高等法院审理中。

▲除了318占领立法院,还有323攻占行政院、411包围中正一,2案尚在审理中。(图/资料照)

▲太阳花学运迄今满3周年。(图/资料照)