工商社论》期待金融改革带来希望的曙光

工商社论

金管会于本月7日召开「本国银行总经理第52次业务联系会议」。尽管这是金管会定期召开的例会，但主持会议的黄天牧主委，却不寻常的向与会的各公、民营银行总经理提出六大勉励。更难能可贵的是，他所提出的这六大重点，并不只是勉励、肯定与会的各公、民营银行，在疫情的严峻考验下，仍能缴出亮眼的营运绩效，以及期许业者能有更上层楼的表现。同时也自我期许金管会做为金融产业的主管机关，同样也必须随时自我检视，以提升政策制订、导引及服务的行政效能。

逐一检视及诠释黄天牧主委的这六大发言重点，首先就是勉励业界在全球视野下，同时也应保有在地化关怀。乍看之下，此一内容似乎并无新意。但关键在于除了要有这样的认知之外，业者是否能够做到知行合一，才是有待检验的指标。而客观来看，随着全球化脚步的加快，业界透过全球视野以拓展新的经营面向，而非只是自我设限于传统熟悉的市场及领域，固然已经成为显学。但是面对如何同时保有在地化关怀，相对而言反而是过去业者较为疏失之处。

而除了期勉金融业界要能兼顾全球视野及在地关怀两大面向，其实包括主管机关的金管会，以及整个公部门体系，在推动政务、落实服务时，同样也需要兼顾全球视野及保有在地化关怀，也才能有效提升政府的服务品质，以及国家竞争力的提升。

依循此一最高原则，黄天牧主委的第二项发言重点「订定与执行短期目标时，须符合长期发展策略」，同时也对业界公部门体系一体适用。没有错，常见的情况是，金融界通常更在意的是经营团队，能否在每年的股东会上缴出亮眼的营运绩效。而这种追求短效的操作模式，其实不只是金融业界的普遍共相；更准确的说，包括三百六十行的各行各业，乃至于各种类型的社团，也都会逐年订定运作指标以做为绩效检验之资，而各层级的公务机关，同样也无法跳脱KPI的魔咒。尤其是在民主选举制度的任期框限下，各国的执政者更在意的，毋宁是优先制订、执行能够收立竿见影之效的政策。至于是否能够符合长期发展策略、则反而沦为知易行难的摆饰了！

紧接着第三项发言重点「金管会制定政策须考量金融业发展，金融业经营亦须关照更多元的价值，而非仅以股东获利为依归」，相较于前两点的原则性提示，则黄主委明确的自我期金管会在制定政策时，必须考量金融业的发展需求，而不只是专注于如何防弊，的确是难能可贵的空谷足音。相较之下，其他不同部会，自也应反省、检视，在制定政策时，是否也同时兼顾兴利与防弊。

循序渐进的，黄天牧主委的第四项发言重点「金融科技创新须兼顾人文关怀及伦理价值，并促进普惠金融」。现实来看，期待业界既要提升金融科技的创新量能，又要同时兼顾人文关怀及伦理价值，似乎将成为业界难以兼顾的超负荷。然而，从国际的视野来看，包括人文关怀、伦理价值的追求，以及普惠金融的落实，已经成为无可回避的课题，并成为提升经营格局、品牌价值的新解方。因此，除了金融业者不应视而不见；同样的，政府体系又何尝不应更进一步的落实人文关怀及伦理价值，以促进「普惠施政」。

至于第五项重点「诚信是金融业最重要的核心价值」、以及第六项「金管会政策规划须注意执行的可能性，…避免产生道德风险」，诚信原则其实是涵盖了公家及全民都必须信守的核心价值，避免产生道德风险更是从法律规范的层次，提升到道德自律的层次。黄天牧主委能够主动提出，相较于一般政治人物的「双标言行」，益发凸显短视、近利、缺乏诚信、更谈不上道德自律的政客们，才是比新冠病毒更具破坏力的群体。在呼应认同黄天牧主委的六项诤言之余，自然期待同时也能成为拨乱反正的指标。则不只金融业，广及各行各业、全体庶民百姓，也才有可能眺见希望的曙光了！