工商社论》期待赖政府听进童子贤的大白话

我国能源政策再不做调整，供电稳定与产品碳足迹恐将日益恶化。图／本报资料照片

和硕科技董事长童子贤近期多次受访时提及，核二、三厂若延役，且将核一及核四的场址铲平，引进芬兰新型的OL3反应器，将可让我国核电占比提高至30％、甚至达到32％，并可让电价调降3成。

童子贤以企业主的身分，向政府提出调整能源政策的建言，对象当然不会是蔡政府，而是直指对核能一直展现若即若离态度的准总统赖清德。曾是传闻的阁揆人选、同时身兼民进党智库「新境界文教基金会」副董事长的童子贤，此时甘冒大不讳，抛出正面冲撞民进党「非核家园」党纲的说法，背后原因应不单纯。不过，检视赖清德以往的作为与发言，答案也许就不揭自明了。

经历2017年的「815全台大停电」事件后，时任行政院长的赖清德不顾环团反对，在2018年2月决定让停转超过一年的核二2号机再转，借以纾解当年夏天的缺电危机；同年11月他更公开坦承，「如果要以空污为标准，最好的能源就是核电」；到了2023年5月，身份为总统参选人的赖清德又说，「规划把已停机的核能机组，维持未来紧急使用的可能，以备不时之需。」童子贤从民间丢出「返核」风向球，加上即将就任经济部长且同为智库董事的郭智辉，至今并未表态反核，种种迹象或可视为赖政府能源政策可能调整的下台阶。

回归供电占比与电价调降的现实面，核二、三延役加上新核电机组设置，便可一举提高核供电占比至30％至32％吗？电价又如何可以因此调降3成？

首先，若只有核二、三延役，核电占比到了2030年将仅10％左右（预估届时的全国发电量为3,150亿度），为达成30％的目标，发电功率为1,600百万瓦的EPR（OL3的正式名称）机组，至少需要新增五部。不过，如果核一加入延役行列，且核四得以重启，核电占比可达20％，此时只要新增三部EPR机组，占比便可进一步提升至32％。更重要的是，不管是新增五部或三部EPR机组，核一与核四的场址都不需要铲平，因为全台四座核电厂内早已预留了总共十部新增机组的空间。因此，真要达到30％以上的核电占比，续用四座既有电厂，同时搭配三部新机组，将是最快、最佳的解方。值得一提的是，EPR与核四使用的ABWR都是属于安全性更高的加强型第三代（Generation III Plus）与第三代核电机组，都有核电厂商转应用中，不必有所偏废。

在电价方面，依据台电2023年的自编决算，每度核电成本为1.39元、每度煤电成本为3.43元，而台电同年的每度平均电价为3.07元。据此，核一、二、三厂合计415亿度的年发电量，每年可帮台电净赚758亿元，如果再加上因而少用高价燃煤电力省下的150亿元超支金额，年收益超过900亿元。以此收益规模，数年内弭平台电的累积亏损并让电价调降3成、甚至更多，都非难事。

另一方面，EPR及核四机组加入运转的初期，营运成本必然较高，抑低电价的效果或许不会很明显，但商转数年后，俟营运步上轨道，发电成本便会下降，经济效益自然浮现。

除了经济角度的论述，童子贤在两周前也曾说过，「地球暖化是人类公敌、核能不是」。从30年前反核转而挺核，他的思维变得深广。不过，童子贤的表态并非特殊个案。事实上，为了2050净零碳排的目标，世界各国正不遗余力地推动各自的能源转型，其间不难发现，扩充核能几已成为共同选项。这股挺核浪潮从去年11月的联合国气候峰会（COP28）开始，延续到今年3月35国参与的首届核能峰会。紧接着，本月初的G7工业国会议后，发布了一份共同声明，承认核能为洁净能源，可以解决气候危机，提升全球能源安全；就连会员国之一的德国都承诺，即使不选择核能，也不再反对核能。

两相对照之下，童子贤近日对于核能的明确表态，其实是顺应了全球潮流。眼前迫切性在于，我国的能源政策再不做调整，除了大规模减碳无望，企业最在意的供电稳定与产品碳足迹都将日益恶化。过往早有多位工商大老出面呼吁政府重新考虑核能，但蔡政府始终不为所动；如今童子贤一席「能源再转型」的大白话是否被赖政府采纳，值得观察。

不过，赖清德是智库董事长，智库董事是准经长，提出建言的是智库副董事长，从这个脉络看起来，似乎意味着520之后的不一样。无论如何，对于新政府可能揭示的新能源政策，我们愿意给予期待。