拉动「平成不况」的经济　日本官民合作「地方创生」

文／特约撰述 福泽乔

日本在面对这一波由2020年东京奥运所带动的地方再生（或者有人直接使用日文的「地方创生」）风潮，几乎绞尽了脑汁。中央以及地方政府投入了大量的人力物力，为的是希望能够拉动已经低迷许久，被称为「平成不况」的日本经济。

这当中「观光」对于日本来说是一个可以立即见效的模式，但是这些地方再生发展，光是靠官方的支援是不够的。于是由地方银行、天使投资人以及律师、会计师组成的一个被称为「地域经济活性化支援机构」(REVIC）在2009年的时候，由政府出资100亿日圆配合上地方银行团的100亿日圆，开始运作，最近也慢慢见到一些成效。

所谓「谷根千」是日本东京下町三个非常有昭和味道的地区的缩写：谷中、根津以及千駄木。这个落在东京都文京区以及台东区之间的老街，不但逃过了关东大地震的摧残，还躲过了盟军的轰炸以及后来日本泡沫经济时期的大开发，就像庄子说的那款无用的树木，默默地它保留了东京百年来的故事，也让子孙们多了些回忆。

例如在谷中有一家原本也是战后留存的老房子，透过历史都市研究会的NPO法人向地方银行团申请基金，除了改建重修之外，还邀集了在台东区的历史学者、都市研究人员组成了一个称为「东京文化资源会议」的组织，共同经营谷根千地区的开发计划。

另外在千叶县佐原有一整片的商家町。因为水路发达在江户时代这里就一直是进入东京前繁华的门户，但是却因为成田机场的开发以及铁路的发达而没落。现在也是因为利用了REVIC的基金，而重新开发出新的观光项目，这里组成了一个称为「佐原商家町ホテル」的仓库改装的旅店。这四间旅店跟一般旅店最大的不同在于因为是由历史建筑改建，所以都是整栋出租，一间旅店可以住上四个人，一泊二食的费用一个人大约是30,000日圆（四个人计算一栋120,000日圆），这里的旅店也连结到周边的餐厅可以共同使用。

随着日本高龄化、少子化的更趋明显，想要借由海外观光客人的拜访强化地方经济收入。除了，建设这些硬体设备之外，最终还是得考虑到人才的引进，如果人才没有办法适当的到位，到头来再好的营运设施，也会遇到没有生命力的问题。