蓝弋丰／不得人心的台中市长候选人
▲九合一大选倒数，笔者认为，网路上台中选民唉声叹气，是因为台中市的两个候选人，都不得人心，让人心灰意冷，吵都吵不起来。（合成图／卢秀燕竞总、中市府提供）
●蓝弋丰／专栏作家。
年底选举的焦点，在深绿强打器官激起中间选民义愤，使柯文哲的支持度拔高，丁守中「遭流弹击毙」成为最大受害者，台北市选举结果更为底定之后，选民的关注转移到高雄，然而2017年宣布人口超越高雄市的台中市，却没有得到与人口相对应的关注度，网路上台中选民唉声叹气，因为台中市的两个候选人，都不得人心，让人心灰意冷，吵都吵不起来。
国民党候选人卢秀燕，最有名的问政是2015年质询台酒花雕鸡泡面缺货买不到，从此花雕鸡泡面成了卢秀燕的正字标记，在网路上屡屡遭定位为「草包」，而媒体报导，过去卢秀燕选举收受政治献金与党中央补助后，宣传支出高度集中在羚羊、忽必烈两家传播公司，董事长分别是卢秀燕的妹妹卢秀玲、丈夫廖述嘉的姊姊廖瑞华，此事在网路上遭揶揄「肥水不落外人田」，兵凶战危，有限的经费不是找最强的公关行销公司，以最大投入争取胜利，而是先找妯娌姊妹，美其名说是因为这样比较有互信，那么战力如何，也就不言可喻。
在对手如此的情况下，争取连任、具备执政优势的林佳龙，却并未能明显胜利，8月自由时报民调林佳龙以38.52%领先卢秀燕的32.41%，9月《苹果日报》民调林佳龙以30.3%和卢秀燕的30.9%不分上下，9月《TVBS》民调林佳龙以35%落后卢秀燕的38%，10月《信传媒》民调林佳龙已40.0%领先卢秀燕的34.6%，随机构不同互有胜负，双方可说仍纠缠不清，若是最后林佳龙万一不幸落败，旧台中县市合并后的台中市，将成为「连任杀手」：笑傲旧台中市的胡志强，在县市合并后的连任之战，就败给了林佳龙。
▲笔者认为，若是最后林佳龙万一不幸落败，旧台中县市合并后的台中市，将成为「连任杀手」。（图／卢秀燕竞总提供）
或许这不完全是胡志强、林佳龙的问题，而是台中县市合并后的台中市，这个行政区划本身，就有根本的管理困难，不妨这么说，这个台中市，根本是一个无法治理的行政区。从卫星图上可以很清楚的看出台中县市合并后行政区划上的荒谬：横向插入中央山脉的台中市，总面积2214.9平方公里，其中深入中央山脉的和平区，就占了1037.8平方公里，将近一半。
中央山脉的山势接着东势区、石冈区，直到一条极为鲜明的垂直分界线，切开翁郁的山林与平原地带，沿着丰原区的东半、潭子区的东角落、北屯区东半、太平区的东边大部分、大里区的东边角落，到雾峰区的东三分之二。这条界线上白茫茫的建筑物区域紧接着深绿色的山地，其间是台中市无数传统产业供应链的中小企业厂房。
南北狭窄的台中市，有三条主要河流横切，北有与苗栗县为界的大安溪（但台中市大甲区部分在大安溪以北），南有与彰化县为界的大肚溪（乌溪），大甲溪切过台中市的北缘，割开后里区、外浦区、大甲区、大安区，在卫星图上可轻易看出与大甲溪南、溪北，两块地区有明显颜色差异，北边保持着更多绿意的农田。
▲大甲溪南、溪北，两块地区有明显颜色差异，北边保持着更多绿意的农田。（图／翻摄自Google map）
大甲溪与大肚溪之间，又被地理形势很明显的垂直切割成几个显著不同的区域，台中市由大肚山垂直纵切成好几块地域的情况，从过去铁路规画上分为两线就可以看出来，「山线」接着苗栗的山线，衔接后里、丰原、潭子、台中车站；「海线」接着苗栗的海线，连接大甲、清水、沙鹿、龙井、大肚站。
大肚山台地贫瘠的红土农地从台中国际机场旁画出一抹鲜艳红色，垂直往下延伸到都会公园，接着转为尚未被侵蚀殆尽的绿色山林区域，往南一直到以夜景闻名的望高寮。
沿着这条垂直线的东侧，有中科台中基地与台中工业区等工业重镇。这片区域加上前述丰原向南直到太平、大里的工业地带，就是媒体称为「黄金纵谷」、「台中精密机械聚落」的地区，其间的工业并不仅仅只有精密机械产业，而是从金属加工、塑胶射出，到最终产品包装的纸盒，通通一应具全的传统产业群聚。
「黄金纵谷」在卫星图上又可明显的看出有个界线分为南北。北屯区以北，是建筑物密集点缀在农田中的农工混合区，北屯区以南则是都市化地带。旧台中市市区位于这片都市化地带核心，以往曾称为文化城，以文教区与商业区为主，旧台中市区完全没有工业城市的气氛，与两侧包夹的黄金纵谷工业地带风情截然不同。
让「中区」改头换面是好主意？
台中市仅有短短的海岸线，其中半数都被巨大的台中港所占据，台中港与大肚山中间，夹着清水平原，清水区、梧栖区、龙井区的农业地带接着台中港相关工业区。
这样复杂的地理区域，截然不同的地域经济产业结构，从中央山脉的深山地带，新社台地，后里台地到大甲大安冲积扇、清水平原的农业地带，「黄金纵谷」的工业区与农工混合地带，台中市核心的文教商业区域，巨大的台中港，以及剩余的滨海地带，整个台中市简直是把全台湾缩影取样切片，完全不同性质的诸多地区，却划进同一个都市行政区里头，该要如何执政？如今县市合并后的台中市，实在是个无法治理的城市。
林佳龙施政重点之一是旧城区复兴，耗费相当的心力，誓言要让没落的中区改头换面，投入相当多经费规划中区文化资产保存，打算一面再现旧城历史风貌，一面将这些资产活化再利用成为艺文商圈、台中车站兴建新站且周边进行大改造、大手笔要将过去沦为臭水沟的绿川做美化，诸多大工程，投注相当预算资源与首长注意力，林佳龙经常引为宣传重点。
若是在旧台中市，市长全力复兴中区，或许是个好主意，过去县市合并前的台南市长许添财也曾经先集中力量整顿安平区，但在县市合并后的大台中市，280万人口中，中区人口不过仅有1.8万人。
▲台中车站兴建新站且周边进行大改造。（图／记者季相儒摄）
空污问题也一样成为两难，市区核心的台中市民对于晴天时「白天白云」、远山都成了雾霾中淡淡剪影的情况相当不满，但是，工业地带仍有相当多产业使用锅炉或燃烧废料等等，当政府推动各种减少空污的政策，在奖励以天然气更换燃煤锅炉时，虽未遇上太大阻力，但是要对空污作更严格的检测与罚款，显然就会挑起工业地区的反对情绪，这也是旧台中市立委出身的卢秀燕大肆抨击空污议题，却也没有得到普遍回响的原因之一。台中市的核心区，与黄金纵谷的工业区，产生精神分裂，让两个候选人都抓不到民意所向。
林佳龙没有记取教训
林佳龙以及许多政治评论，对台中更有一个基本的严重误解，那就是认为台中市人口净移入，失业率低于全国平均， 所以误认为经济很好，只要努力打造「宜居城市」，所以林佳龙把重点放在更新行道树、美化公园、美化柳川绿川，翻新中区的破落风貌，先且不论其中有许多公园设施并不需要更新就拆掉重建引起选民抨击，这些项目，通通都是经济丰足之后，人民怡情养性之用。前任的胡志强一心规划企鹅馆、白海豚生态馆、妈祖文化园区，结果黯然败选，林佳龙似乎没有从中吸取教训。
台中市其实薪资与工作机会并不理想，生意更是难做，过去连锁产业若从台中起家，往往很容易就打遍全台湾，产业界戏称，那是因为竟然能在沙漠般的台中存活，那往南北进军当然无往不利。在艺文产业如出版业，台中的薪水硬是主要城市中最低，甚至接专案的价格也往往是主要城市中最差的。台中的工作机会不佳，逼得台中出身的人才大量外流。
2017年，台中人口净流入1.24万人，乍看之下，可能如林佳龙以为人民「用脚投票」肯定台中，但其实台中人迁出高达11.3万人，也就是「用脚投票」否定台中，是因为周边县市苗栗、南投、彰化、云林就业机会更差，只能到台中找工作，这些县市迁入台中的人多于台中人迁出，才造成净移入的表象，在周边县市人们涌入台中的同时，台中人自己却大量逃离台中市。
这是个极为讽刺的现象，其实，台中的产业链得天独厚，或许是全世界最有潜力的地区，台中的工业地带，总面积不到500平方公里的地区之内，任何所想像得到的所有产品，从金属零件、塑胶零件、电子元件、面板、甚至轮胎，一直到产品包装，享用世界大厂等级的设计纸盒，在这一小块地区内，开车不用一小时的范围内，通通都可以找齐供应商，而且十几年来在中国的竞争下，还能存活的厂商，专精多样少量弹性生产，特别适合新创事业，若有任何硬体创业的想法，台中简直是创业天堂。
但是这样的潜力却没有被发挥，台中的文创青年们，不知会让全球创业者羡慕到流口水的完整供应链就近在眼前，却是在市政府活化旧空间打造的青年创意基地里头做着手工艺。
▲在市府力推之下，台中周末都有很多的文创市集。（图／台中市政府提供）
市政府当然也很重视产业，林佳龙率领精密机械业前往国际参展，拉拢知名上市大企业投资，投资台中港物流中心，但大部分就业在于中小企业而非镁光灯所在的知名大企业，对数以万计的、台中工业链最根本的中小企业来说，参加国际展的大拜拜并无意义，询问他们对市府众多宏大产业政策的看法，大多摇摇头表示无感。
另一方面，产业界长期面对的问题却没一个解决，甚至还更加恶化，农工混合区域的工厂，想迁进工业区却挤不进去，市政府却一边加强取缔农田违法使用，需要劳动力却无法取得，产业优势在于弹性生产，却因此被一例一休政策害得最惨。这虽然不全都是台中市政府可处理的问题，但中央执政，当然还是算在民进党的头上。
你们都不懂台中...
台中市民很闷，市长自认为失业率低、人口净移入就是经济很好，但挑战者卢秀燕，虽然说出了「经济差、低薪困境」的实际人民心声，所提出的经济政见，却又是好大喜功的老套，喊出经贸中心、工业4.0示范区、产业园区、科技廊道等等，跟林佳龙的政见口号「相互辉映」。台中的产业是在政府没注意之下，各凭本事，互相串连，分散着发展起来的，当前面临诸多基本障碍问题需要解决，根本不是需要什么中心，什么廊道。
然而，即使市长或候选人能够不只看大企业，而是深入了解数以万计中小企业各自不同的需求，并在市政范围内尽力处理，也还是只顾及到工业区域，台中毕竟并非工业城，农业呢？山区呢？旧市区核心呢？
如今的台中市最需要的，可能不是选哪个市长，而是行政区重划，否则即使是台中人，恐怕也少有几人能对整个县市合并后的大台中市有全盘了解，在此之前，一个合格的台中市长候选人，必须最起码能够照着基本的地理切割，对不同的区域做出不同的定位，思考彼此间的竞合与互补关系，然后根据区域特性做出区域规划，同时试图在全市范围做出整合，能够提出这样的见解者，才有基本的资格担任台中市长。
对台中人来说，不幸的是，这样的人选，在当今政坛上，似乎尚未出现。
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