蓝弋丰／总统、文化部长带头买书，救得了出版与创作吗？
过去国际书展是每年出版界最重要的拚场时刻，在连年出版市场萎缩中，更成为出版界救亡图存时刻，总统蔡英文也特别应景拍摄买书影片并开出19本书单，并称文化部长郑丽君买了75本书，总统以身作则开出书单，让许多读者跟买，对书市总是不无小补，但是，据文化部《2018年台湾文化创意产业发展年报》，2017年实体出版营业额约187亿元，数位出版营业额约3.3亿元，相加起来190.3亿元的规模，相较之下，总统带动19本书的销售，或是文化部长亲自买几十本书，大概只有象征性的意义。
实体书籍出版市场在2012年就已经掉到只有将近200亿元新台币规模，年年缓缓下滑，而数位出版虽然大幅成长，但市场规模比起实体书籍仍属可略，2017年虽然稍见反弹，但2018年恐怕是持平或下跌，出版界欲振乏力，从业人员灰心丧志，创作人没有前途，只能及早转业，已经开始出现明显的创作人断层，该怎么办？蔡英文总统在脸书上说，做了三项努力：扩大创作补助、促进跨界创作、文化国际布局。
「跨界」有什么愿景、保障
其中，文化国际布局的「文化内容策进院」今年才要成立，还没执行的事就不讨论。
至于促进跨界创作，总统的意思是「文学、影视及游戏作品互相改编」，并举《花甲男孩》为例子，总统这个例子可能不是太理想，因为《花甲男孩》2010年出版，2017年才由台视、八大电视与公视共同监制之《植剧场》改编拍为电视剧《花甲男孩转大人》，等待7年的时间，医学生念医学系都念完了，作者杨富闵念文学也念到了博士班。
大部分的作者，要是等待影视改编，早就饿死，更别说台湾的影视生态也并不理想，出版业尽管萎缩但至少还能赚钱，拍电影却大多数是赔钱，电视剧的状况也江河日下，这样的「跨界」，又能提供什么愿景与保障呢？
▲《花甲男孩》作者杨富闵、《花甲男孩转大人》导演瞿友宁。（图／记者林映妤摄）
创作补助比较实在
所以，大概还是创作补助比较实在，总统说扩大补助是人才培育。到文化部奖补助资讯网一看，《（2018年）文化部青年创作补助作业要点》，哎呀，「须为全新文学创作」，这下非文学类书先被排除了，往下看，怪怪，「鼓励类型小说创作」，文化部补助不是应该奖励能开创新局的作品吗？怎么是要求自陷既有类型，好吧，每个人看法不同。
重点是到底怎样补助呢？规定「创作期程以一年为原则」、「每案最高补助额度为新台币四十二万元」，并且「内含企划费、研究费、生活补助费、资料搜集费、影印费、邮寄费、交通费以及相关材料费等」，哗，说要培育人才，拿出一年42万，平均一个月35K，这还是包括「企划费、研究费、生活补助费、资料搜集费、影印费、邮寄费、交通费以及相关材料费」，其他杂项先不管，光是企划、研究、资料收集的工作三合一，只有35K，文化部大概是想告诉我们，这些创作支援的关键重要工作真的很不值钱呢！
▲文化部青创补助要点。（图／翻摄自文化部网站）
创作人只会专注在创作...而不会整天想着怎样拿补助
为了这个瞧不起人的补助，创作者还要耗费心力，写企划书，还有个「对民间团体及个人补助经费运用效益评估表」要填，嗯，就让我们期待未来可以培育出多少人才。
撇开补助款多寡不提。补助少了，就像上述瞧不起人的可笑，补助多了，则有浪费纳税人血汗钱之嫌，因为从过往的经验可以清楚知道，不论是补助创作，还是补助创业，极罕有成功的案例，原因也不难理解，不管是创作人还是创业人，要是每天想着怎么样能拿到补助，而不是专注在创作和创业上，最后很容易成为专业补助申请家。过去奖金丰厚的各大文学奖项，最后往往也培育出专业文学奖作家，罕见培养出畅销商业作家的案例。
在出版界，一辈子选书的资深编辑，都常常会看走眼，文化部的承办公务员，又何德何能能够担任这个挑选谁是明日之星应该要补助，谁是江郎才尽应该要回绝的任务？如果承办人没有这种慧眼，那么就是纯粹在浪掷国家纳税人的血汗钱，文化部应该立即停办这个补助，如果承办人竟然有这种超凡入圣的慧眼，那文化部也应该立刻停办补助，请该员离职到出版社担任编辑，对出版业发展的贡献更大。
出版界不乏资金，过去数十年，各大出版社在出版黄金时代都已经赚到满手现金，即使如今陷在萧条阴影中，多半也还有获利，出版界也不乏具有理想性的伟大出版人，例如，这次受到总统书单嘉惠最多的读书共和国，其老板郭先生，曾表示希望能编撰一系列的普及世界史读物，为此，愿意负担作者的生活与一切创作所需费用，并派出编辑支援，直到巨著完成，这条件可是远比文化部好多了，文化部小家子气的只补助1年，1年能写出什么旷世巨作？
▲读书共和国出版集团创办人暨社长郭重兴先生（左），曾获颁第41届金鼎特别贡献奖。（资料照／文化部提供）
市场就交给市场
文化部努力想出三个政策，出发点也是好的，是尽力想帮忙出版市场，但是，过去的经验，政府想搞市场，永远只会越帮越忙，文化部不是国发会、经济部，要文化部来做产业发展与市场分析？用膝盖想就知道是很滑稽的事，但是政府却老是要文化部来帮助发展电影产业、发展电视产业，发展音乐产业，提振出版业，乐此不疲。
产业发展需要的是全盘规划，什么产业就丢给哪个部会管的这种无脑作法，毋宁是一种官僚推卸责任的行为，早就证明只会整惨自己，许多跨部会的问题也会在这个分类过程中无限诞生，例如，一方面发现创作者起步时期往往有经济困难，所以忙着张罗补助，一方面健保却要对稿费课2%补充保费，对大作家来说不算什么，新人差那2%可能就刚好入不敷出，自己扯自己后腿。这还只是其中一个最不重要的小例子，其他更大问题可说罄竹难书。
市场还是交给市场吧！不要老是提出一些逼迫官员去外行领导内行的政策，郑丽君部长有可能很懂得如何将小说版权授权改编拍摄为电影，或是文化部的事务官有可能很懂？想也知道，那不可能是他们的专业。政府有政府该做的事。
编辑被「cost down」 出版品质降...害得是全体市场
政府要处理的是只有政府能做的事，也就是市场自己无法或难以矫正的事。一样由小事举例：近年来，台湾出版书籍的基本编校水准越来越差，以往很罕见的印刷错误，现在越来越常见，甚至不乏错字连篇与「超译」的书籍，当一个读者买到一家不良出版社出版的品质不佳的书，他往后买书的欲望就下降，赚钱的是编校「扣死当」的那家出版社，受害的却是全体出版市场，这种负面外部效应，不是市场可以自行矫正的，于是我们发现每家出版社都越来越「扣死当」，编辑一个月被要求赶出更多本书，出版书籍的品质越来越下降。
这就是政府该介入的时候了，文化部与其搞什么国际布局、跨界，设计补助，还不如从最根本的小事做起，建立一组校对、翻译、基本错误的抽查小组，抽查市面上的出版书籍，揪出品质不佳者，重建读者对书籍的信心，既同时是提升文化的水准，也才是文化本业。而不是明明是文化部却要求它搞国际外贸，又怎么可能搞的好呢？
文化是人民生活的总成，终究文化产业的发达与否，还是在于经济是否景气，国民的生活条件是否改善。每天血汗工作，兼两个差才能贴补家用，回到家已经十点，倒头就睡，若是人民过着这样的生活，要他看书？看电影？看电视剧？文化部长再优秀，这是文化部本身能解决的问题吗？
其他部会的其他领域其实也是相同，一切环环相扣，聪明的你，知道这点之后，那么，请问：每天在这个部会释出几个政策，到那个部会又释出几个政策，会有用吗？蔡英文总统在脸书说：国家的方向只有一个，希望总统多看了19本书以后，能赶紧领悟到执简驭繁，从基本做起，让整个政府能有一致的方向，不再是各搞各的，各部会各喊几个政策的无头苍蝇。
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