李世晖／日韩关系的不稳定新常态
▲北韩试射飞弹飞越日本领土上空，再次挑起日本人「嫌韩」情绪，日韩之间的爱恨情仇一言难尽。（图／视觉中国CFP授权提供）
2017年8月29日上午5时58分（台北时间4时58分），北韩进行今年第14次的飞弹试射，并于上午6时6分越过日本北海道的襟裳岬上空。自1984年北韩第一次试射飞弹以来，这次是第五次飞越日本领空（含人造卫星发射）的试射，但却是第一次飞越日本领土上空。日本一方面向北韩提出严正抗议，另一方面则寻求美国的支持，透过联合国安保理事会向北韩进一步施压。
在美、日等主要国家密切讨论北韩制裁议题时，北韩于9月3日中午，在东北部的丰溪里核子试验场，成功进行第六次核子试爆（金正恩政权的第四次）。于此同时，日本与韩国的关系，则是受到历史问题与慰安妇问题的影响而停滞。新上任的韩国总统文在寅虽然强调，两国不能因此而停止双边的合作发展，但要求日本重新检讨2015年所签订的「日韩慰安妇问题合意」。
事实上，自2010年之后日益升高的北韩挑衅行为，以及南韩反日情节，直接影响了日本人对韩国人的观点与看法，并反映在日本各大书店热销的「嫌韩」书籍上。若走进日本的连锁书店就可以发现，「嫌韩」（以及「厌中」）的书籍总是放在店门口最显眼的地方。这显示，日本国内的民族主义已逐渐与嫌韩情绪产生连结。
过去的一个世纪，日本与韩国（朝鲜半岛）之间的关系，时而亲近，时而疏远。在1939年的调查中，朝鲜人曾经是日本人第四喜爱的民族（仅次于德国人、义大利人与满州人）；但在1949年的相同调查中，却已经成为日本人最不喜爱的民族。若只看近年日本人对韩国的观感，好感度曾在2006年下跌至34.4%（恶感度57.1%），到了2009年则是回升至66.5%（恶感度27.3%），但在2012年则又急速下跌至18.4%（恶感度78.8%）。
何以日本人对于韩国的观感，近年经常出现剧烈变动？虽然此一大哉问涉及的因素，无法以三言两语进行详尽说明；但我们可以从下列四个面向，做出概观式的论述。
第一是地缘政治因素。对海岛国家日本来说，朝鲜半岛是隔绝中国、俄罗斯等大陆势力的关键缓冲区，在地缘政治上具有极为重要的价值。过去，日本曾因为争夺朝鲜半岛的控制权，而与中国、俄罗斯发生冲突。而战后日本的国家安全保障，也与朝鲜半岛的稳定息息相关。换言之，在地缘政治上，日本的国家利益有很大一部分倚赖朝鲜半岛的局势，以及与韩国的合作关系。
第二是殖民历史因素。正因为朝鲜半岛是日本国家利益中的关键，大日本帝国曾在1910年并吞大韩帝国，将朝鲜半岛置于日本的统治之下。至1945年为止的35年日本统治期间，日韩如何论述包括强制劳动（如军舰岛的朝鲜矿工）、慰安妇在内的殖民历史经验，已成为当代日韩互动时的敏感议题。
第三是经贸互动因素。战后以来，日本自诩为「雁行模式」的领头雁，带领亚洲四小龙与东南亚国家进行经济发展与分工转移。在此一发展过程中，日本与韩国之间在经济、贸易与金融关系上，存在着频繁的互动关系。一方面，韩国在技术、金融层面上，一直与日本有密切的合作关系。例如，2013年韩国输出入银行面临危机时，日本瑞穗银行、三菱东京UFJ银行各提供5亿美金、2.5亿美金的紧急融资。另一方面，在日本传统强项商品—消费电子市场上，韩国企业的竞争力逐渐凌驾于日本企业之上。日韩在部分商品市场（包括被称为「韩流」的文化商品）的逆转关系，牵动了日本人对韩国人的观感。
▲韩流席卷全球，少女时代等偶像输出为韩国经济挹注庞大收益，日本流行文化在亚洲的强势地位面临韩流的严厉挑战，牵动日本人对韩国的观感。（图／视觉中国CFP授权提供）
第四是在日朝鲜人因素。1945年日本战败之后，日本国内的200万朝鲜族移民，因国际政治（冷战、韩战等）、国内经济等因素，约有65万人选择留在日本。来自朝鲜半岛北部的朝鲜人组成「在日朝鲜人总连合会」（略称「总连」），而来自韩国的朝鲜人则组成「在日本大韩民国民团」（略称「民团」），日本人则统称他们为「在日朝鲜人」。在日朝鲜人虽然也有正面的、成功的企业家（如软体银行的孙正义），但多数的在日朝鲜人活跃在地下金融、赌博等产业领域；再加上以「总连」为核心的在日朝鲜人，与北韩具有千丝万缕的关系，导致日本人长期将在日朝鲜人视为日本社会的不安定因素。
在美俄对峙的冷战时期，日本与韩国之间具有地缘政治、经贸互动的共同利益。即便在殖民历史、在日朝鲜人问题上出现歧异，但彼此之间的观感，在冷战体制的制约下，并不会出现太过剧烈的变动。这样的观感互动，可借用国际金融汇率的名词，称之为「蛇型浮动」模式（snake in the tunnel）。
然而，目前的日韩互动过程中，制约双方人民观感的「隧道障壁」（彼此理解的共同利益）逐渐消失，其结果使得双方人民观感，极容易受到突发事件、单一事件的影响，而出现大幅的波动。在可预见的未来，若日本与韩国无法重新建构彼此的共同利益认知，频繁变动、不稳定的关系，将成为日韩两国互动的「新常态」。
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●李世晖。庆应义塾大学SFC研究所上席所员，庆应义塾大学媒体政策研究科特别招聘教授，现职为国立政治大学日本研究学位学程教授兼主任。专长领域为日本产业政策、日本经济安全保障，以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎网友参与，投稿请寄editor88@ettoday.net