美中2+2会谈》王高成/中方「异常强硬」 不再屈就老美下风

● 王高成/淡江大学国际事务学院院长

美中两国于18及19两日,在阿拉斯加州的安克拉治市,举行拜登政府上台以来的首次高层会议双方一开始就唇枪舌战剑拔弩张,引发各界关注,但也对于双边及国际议题进行了坦率的讨论,将影响后续美中关系及国际情势发展

拜登政府上任以来即不断公开强调,中国将是美国未来最大的国家安全挑战,美国也将采取与盟邦共同合作以因应中国挑战的策略。

自上任后,拜登本人及其国安高层官员已与盟邦进行多次的会谈,但是美中却未曾直接进行过双边会谈,因此这次会谈引起各方高度的关注,欲了解双方会谈的内容及结果,以评断未来美中关系的走向。

▲ 美中阿拉斯加高层会谈,爆发言语冲突。(图/路透

拜登朝首次美中会谈 3原因爆火光

原本各方预期,美中能坐下来会谈,对于双边关系的发展就是一件好事,可以沟通彼此对于许多议题的看法。但是在第一天的开场时,双方却公开较劲相互指责,与过去的外交惯例大相径庭,让外界感到意外与关注。

之所以如此,有几项原因使然:

首先,在会谈开始之前,美国已不断透过外交及公开场合,对于中国的外交作为及内部议题多加批评,包括新疆香港台湾南海等议题,让中国颇为不悦。

其次,按照与会的中国外长王毅的说法,美国在会议前夕,突然公布对于涉及香港国安法施行的中国及香港官员制裁措施,让中方觉得非待客之道。

第三,两国官员似乎都在乎国内舆论的看法,双方都急于在媒体前表达己方立场,并且有不能认输的压力,这点在中方官员的身上表现得特别明显。

与会的中方代表显然已针对美方可能的指责有所回应准备,主谈的中国主管外事政治局委员杨洁箎,不只发言犀利而且超时,美方主谈国务卿林肯在回应时,也特别要求媒体在场聆听。

▲ 学者指出,中方代表杨洁篪在美中高层会谈中发言犀利 。(图/路透)

美中立场分歧 中方控美式民主「有缺陷」

从双方的争议中,可以看出各自的基本立场及分歧之处:

首先,美方认为中国对于新疆、香港、台湾的作为、对美国的网路攻击、及美国盟友的经济威迫,已经「威胁到维护全球稳定、基于规则的国际秩序」。

但是,中方却认为,美国所讲的新疆、香港及台湾议题属于中国的内政,美国根本无权干涉。同时美国自己也对于中国进行网攻,并且以国家安全之名对于中国进行经济压制。

其次,美方批评中国侵犯人权及民主,中方却反驳中国有自己的民主方式,美国的民主也有缺陷,美国的价值并非普世价值,无权以此指责中国。

第三,美方强调要以遵守国际规则的方式行事,批评中国在南海及东海的行为违反此一原则,中方则反驳中国坚持以联合国为核心的国际体系,以国际法为基础的国际秩序,认为美国所谓的「国际规则」只代表部分国家的意见。

▲ 中方代表不满美方在会谈前,对中国进行网路攻击。(图/路透)

反制老美踩线 中方回应语句「异常强硬」

在这次的公开争辩中,也有两层意义值得注意:

首先,美国所提出的许多批评中国的议题,都涉及到中国的领土主权及基本价值,这些议题攸关中国的核心利益与政权稳定,系北京所无法退让的底线,这也是中方代表在会议中强烈反击美方指责的重要原因。

其次,中方过去也维护这些核心利益,但是与以往不同之处,在于此次表达的态度与语句异常强硬。

例如,杨洁箎不仅公开批评美国的民主表现与国际作为,还说「美国没有资格居高临下同中国说话,中国人不吃这一套」,王毅在会上也强硬表示「中方过去、现在、将来都绝不会接受美国的无端指责」,要求美国彻底放弃干涉中国内政的行为,还说「美国的这个老毛病要改一改了」。

中方强硬发言 不再屈就老美下风

中方官员在会谈中的强硬发言,显示中国对于自身的国力成长越发有自信,对于自己的价值理念与发展路线也益加坚持,与美国的关系不再是屈居下风的落后地位,而是更能平起平坐的对等大国。

中国未必会挑战美国的霸权地位,但也不愿接受美国的指导与规范,而是希望能相互尊重,平等协商,此一立场将影响未来美中关系的发展。

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