NCC前瞻编155亿帮业者盖基地台 在野轰：图利电信商弊案

立法院今召集朝野协商审查「中央政府前瞻基础建设计划第3期特别预算案」，其中针对NCC编列155亿补助五大电信业者架设基地台的预算，引发在野各党团全面性的质疑。(翻摄立法院国会频道)

NCC透过前瞻计划第3期预算编列155亿，补助五大电信业者建制5G基地台，全案今在立院审查时，遭各在野党痛批根本是公然图利电信商，把人民纳税钱变成业者资产；有立委更质疑电信业者先抢标5G，再透过关系游说行政机关，让政府帮忙追加预算，形同是包装成国家建设的弊案。

对此，NCC主委陈耀祥力捍155亿的预算，强调预算是让业者从原先规划5年架设1万6千多个基地台，加速、加量为2年半架设3万9千多个基地台，所以这不是弊案。

立法院今召集朝野协商审查「中央政府前瞻基础建设计划第3期特别预算案」，其中针对NCC编列155亿补助五大电信业者架设基地台的预算，引发在野各党团全面性的质疑。

国民党立委赖士葆指出，NCC设立以来，不曾发生「厂商拿钱投标、NCC再退钱给厂商」的状况，结果现在NCC却编155亿要给五大电信业者架基地台，这等于是退佣，明显在图利财团。

赖士葆说，NCC若是要补助业者在偏乡、原乡地区盖基础建设，这点他绝对支持。问题是，今天NCC是要拿钱给业者，去做业者在商业行为内本来就该做的投资，「业者当初就是有利可图才会投标5G，且每年也都大赚几百亿，现在你还要退钱给对方，公然图利电信商，这样对吗？」

国民党立院党团总召林为洲也指出，业者当初竞标5G频谱前，必然是把包括建设基地台在内的成本都算过后，认为有利可图才会竞标；如今得标后，就看谁建设愈快、数量愈多、上网速度愈快，谁就赚得愈多，这是商业市场的竞争，「怎么会变成政府还要拿钱给做得快的人？」

对此，NCC主委陈耀祥回应，如果是厂商本来就要做的基地台，政府不会介入；现在这笔155亿预算，是要让厂商在原先规划的「5年1万6千多个基地台」之外，缩短为在「2年半内3万9千多个基地台」，就是加速也加量。

但时代力量立委王婉瑜不解地说，如果5G基地台需要到3万9千个，为何当初NCC设计标案时会不知道？这是否代表规划错误？民众党立委张其禄也认为，NCC最初设计的基地台数量恐怕真的有问题，才会到现在才突然要编列预算让业者追加数量。

但陈耀祥坚称，业者法定义务就是建制1万6千多个基地台，现在是要额外加量，这就像当年国民党推的十大建设也是举债支应，「差别是当年是实体建设，现在是5G，所以我们没有退佣的问题。」

面对陈耀祥将NCC拿155亿给业者盖基地台，类比为隶属全民的十大建设，林为洲气愤地说，这种比喻根本不对，因为十大建设盖好后属于国家资产，但NCC是要把纳税钱变成电信业者的私产，这有一样吗？

时代力量委陈椒华也质疑，电信商要怎么建制基地台是商业行为，政府不应该拿纳税人的钱去补助民间业者。

对此，主计长朱泽民表示，这就像从台北盖铁路到屏东，原本只要做8个站，现在行政单位希望增加2站，所以就由政府来出面做。

但林为洲强调，如果NCC砸155亿盖出来的基地台属于国家，让业者支付租金缴回国库，这就是既能增加速度，也不会图利厂商，还让国家能有固定收入，NCC不就是应该这样做吗？

林为洲说，然而NCC现在的做法，就像政府标案常见的状况，就是低价抢标，接着透过关系游说行政机关，再变更设计追加预算，创造更大利润，「用这个角度来看NCC补助业者155亿，这就是弊案啊，只是被你包装成国家建设。」

赖士葆接着也爆料说，当他打算删除这笔155亿预算的消息传出后，已经有一家电信业者派人施压，表明「政府要给我钱，你为什么要挡？」他说，NCC主委陈耀祥可能已经被幕僚蒙蔽，自己却还不知道正在做图利厂商的事，让155亿的前瞻预算变成大弊案。

陈椒华也意有所指地说，从这件事显示出5G的招标确实有很大瑕疵，而厂商看起来是因为当初抢标成本过高的关系，「NCC可能因为厂商后续怎样了，所以才在前瞻编了这笔钱」。因此，建议NCC主动撤回这笔155亿预算，并检讨当初的5G招标。

对此，陈耀祥仅重申，编列155亿让业者建构基地台不是弊案，而是政府的数位发展政策。如果不补，业者还是可以建设，只是速度比较慢，而台湾会不会容许5G不只落后韩国，也落后东南亚。

由于民进党团也全力护航这笔预算，因此最后朝野协商未果，由立法院长游锡堃裁示保留，预计下周再行讨论；若仍没共识，预料将在民进党人数优势下表决过关。